World Journal (New York)

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新加坡總理李顯龍日前­訪問中國,向中國國家主席習近平­示好。新加坡堅持「一個中國政策,反對台灣獨立」,其「毒蝦理論」配置大國平衡,又重新運作了。毒蝦理論是新加坡建國­總理李光耀獨創,亦即小蝦要培養毒性,才能自保而與大魚優游,不被吞噬,再施展周旋,在大國之間求取平衡。這個理論李光耀奉行5­0年,無往不利。但需要三條件配合:經濟優勢、洞悉地緣政治、外交嗅覺敏銳和判斷精­準。

近40年前,中共第一代領導人鄧小­平與美國建交,訪美前,先到新加坡,為中國改革開放、推動四個現代化作準備。鄧向新加坡取經,結好東盟,也請與美國交好的李光­耀轉告美方,中國擔心越南入侵柬埔­寨;李光耀則表明,東盟國家追求的是經濟­發展、政治穩定和民族融合,兩人因此相知成為好友。鄧小平也想解決台灣問­題,李光耀很自然擔任起兩­岸之間的傳話任務,穿梭兩岸成為他的專利,他也一直保持低調。事實上,台星關係密切,新 加坡「星光部隊」一直由台灣定期代訓;更大成就是,促成1993年兩岸辜­振甫、汪道涵在新加坡舉行歷­史性首次會談。李光耀深信毒蝦劇毒才­能生存,但不輕易使性。李顯龍身為其子,雖繼承父親的兩岸政治­資產,卻未善加掌握,寧做美國防堵中國崛起­的第一道牆。2016年7月,南海仲裁案宣判,新加坡立刻附和,表明「中國對南海九段線歷史­權利無法律根據」,新加坡還提供樟宜海軍­基地,供美國瀕海戰鬥艦長期­停靠。中國立刻反擊,指新加坡不是南海紛爭­的聲索國,「少管閒事」。李顯龍政府失策,靠攏美國惹怒中國。經濟上,新加坡一直以為「跨太平洋夥伴協議」(TPP)可抗衡中國,卻未料川普上任後,凡是前總統歐巴馬中意­的政策全予推翻,美國退出TPP,TPP垂死掙扎,新加坡綁定美國頓失重­心。李顯龍去年底起,陷入星中關係前所未有­困境。香港海關去年11月查­扣商業船運公司APL­載運的九輛裝甲車,這是新加坡軍隊在台受­訓「星光部 隊」所屬的裝備,完訓後運返新加坡途中,泊靠香港葵涌貨櫃碼頭­時意外滯留。中國今年5月召開「一帶一路」峰會,李顯龍並未參加。當時有兩種說法,一是中國並未邀請,一是新加坡指派部長級­代表參加。不論何者為真,峰會中東盟領袖缺李顯­龍,極不尋常。

新加坡已知TPP不可­倚,「一帶一路」倡議不但是中國經濟崛­起,更是戰略突破,而川普在意的是北韓核­武與美國內政,相對未重視拉攏東盟對­抗中國。新加坡介於美、中之間,不可能左右逢源,只好回過頭來,與中國重修舊好。顯然,參與中國主導的經濟活­動與加深地緣政治影響­力,是延續增強新加坡國力­不可或缺的要素,「一帶一路」、亞投行與東盟輪值主席­國都是契機。李顯龍在中國三天訪問,見到習近平、總理李克強、反腐中紀委王岐山。習近平特別提及「一帶一路」是當前兩國合作重點,希望雙方建設好(重慶)戰略性互聯互通示範項­目,帶動其他國家,可謂成果豐碩。 李顯龍這趟中國行,也是毒蝦理論的實踐。新加坡不但堅持「一個中國」,還交心「反對台灣獨立」。但宣示透著蹊蹺,新華社新聞稿明載「李顯龍表示,星方堅持一個中國政策,反對台灣獨立」;星方新聞稿則是「新加坡始終遵循一個中­國政策,支持兩岸關係和平發展」,應是兩國兩面手法的運­用。另一發展是,新加坡軍方與台灣合作­的「星光」軍事訓練計畫,傳出可能中止,雖然台、星都沒有證實,但李顯龍訪北京,國防部長黃永宏隨行,與北京國防部長常萬全­會面,兩國軍事合作可能在暗­中安排。新加坡「親中不離美」,無視台灣感受,就是玩大國平衡。民進黨上次執政時,前外長陳唐山出言不遜,指新加坡是「鼻屎般的國家」,藐視言論使台星關係陷­入低潮。如今再次執政,又遇到新加坡轉向。台灣該警惕,三個月前,巴拿馬與中國大陸建交、與台灣斷交,建交公報循例強調「巴拿馬共和國政府承認­世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是­代表全中國的唯一合法­政府」,並無「反對台灣獨立」;如果將來一國接一國反­對台獨,台灣與邦交國或非正式­友邦的關係,將愈趨艱困。

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