川普減稅不為自己？但他卻袋袋平安

川普政府公布減稅計畫，方向正確。但強調減稅不是為富人和自己，而是為中產階級減少稅負。這話可信嗎？川普曾說，將為美國人提供更好更便宜的健保，保證每個美國人都有健保，但事實卻完全相反。他支持的共和黨健保法案，不但會讓千萬人喪失健保，更使5500萬帶病投保者保費被提高。前後對照，川普的減稅計畫必須仔細檢視，不能聽他的一面之詞。

「都市-布魯金斯稅務政策中心」(Urban-Brookings Tax Policy Center)研究川普的減稅計畫後，29日發表初步報告說，未來十年，減稅將使政府減少約6兆元稅收，其中80%落入全美最富的1%人口袋；而收入5萬元至15萬元的中產階級，其中30%不但得不到減稅，稅負反而會增加。報告無疑打了川普一記耳光，證實「不為富人只為中產」是美麗的謊言。

從27日公布的減稅大綱，可找出許多明顯對富人有利的措施，有助看清減稅計畫的本質，有利川普這樣的富人。一，取消遺產稅，明顯對富裕階層 最有利。川普自稱身家超過100億，就算誇大，實際身家也遠超過遺產稅徵稅的549萬元門檻；假設他將來把10億元留給子女繼承，依遺產稅率40%計，須繳稅4億元(如身家是100億，要繳40億元)。可見取消遺產稅，完全照顧富人們的巨大利益。

二，取消替代性最低稅(alternative minimum tax)。此稅目的是防止高收入者，利用各種稅務漏洞，逃避應繳稅款，以確保至少要繳的最低稅款。川普一直不肯公布自己歷年報稅資料，迄今只有2005年稅表被揭露。那一年，他利用各種稅務漏洞，只繳了710萬元稅，但國稅局利用替代性最低稅規定，要他繳3130萬元，加上他自報的710萬元，所以他2005年最後繳了3840萬元。這個實例顯示，如果沒有替代性最低稅，川普2005年就可少繳3130萬元稅。由於川普未公布稅表，無法知道他過去被國稅局課徵替代性最低稅多少次、共補繳了多少錢。川普要取消這個規定，一旦通過，將來就無須再繳這麼多稅。

三，將「稅負轉移公司」(passthrough business)的收入稅率降為25%。川普公布的減稅計畫，將「稅負轉移公司」包裝為小商業(small business) ，其實這類公司包括了很多類型的公司，例如獨資、合夥經營和股份公司(S-corporations)，不一定是「小」商業。所謂「稅負轉移」，指這些公司持有人，可把從公司賺到的收入，轉為以個人所得報稅；個人所得稅最高稅率為39.6%，次級稅率35%，27日公布的減稅計畫，這種轉移稅稅率降為25% ，即從35%降至25%，一下子減了10個百分點，對高收入的公司老闆，這是巨大利益。

2016年3月，川普的稅務律師曾透露，川普集團總共擁有超過500家獨資和主要持股人的公司，都屬於「稅負轉移公司」，川普作為獨資持有人或主要持有人，如果稅率大減10%，當然可獲得天大的好處。四，地產發展因虧損而獲得的扣稅。目前稅法規定，地產開發商如出現虧損，可獲得扣抵稅；「紐約時報」去年曾報導，川普1995年曾向國稅局 報稱，地產開發項目出現9億6000萬元虧損，因此利用這筆巨大虧損，可在往後18年每年扣抵應繳稅款，甚至抵銷全部虧損。

川普2005年報稅資料顯示，有一筆103萬元的虧損。專家指出，這可能是川普1995年所報虧損的一部分，被用來抵銷2005年的應繳稅款。27日公布的減稅計畫，未提到這個扣除規定；換言之，扣抵規定可能維持，繼續被川普和地產商用來扣抵應繳稅款。川普和共和黨想廢除「歐記健保」，承諾給美國人更好的健保制度，但直到國會提出替代「歐記健保」的法案時，才被揭穿他們根本沒有可行的替代辦法。他們提出的方案不但將使千萬人喪失健保，數千萬人保費被提高，真相被揭穿後，「川記健保」兩度在國會鎩羽，被多數美國人唾棄。現在減稅計畫可能重蹈健保改革失敗的覆轍。川普說，減稅不是為富人，也不為自己，而是為中產階級。但上述列舉的項目顯示，減稅計畫的本質主要是為富人謀利，將財富大舉轉移到富人手中。川普現在豪賭，希望獲得微薄減稅(例如一年只獲減稅500元至1000元)的中產階級，不反對減稅計畫，但看來沒這麼樂觀。