習近平善意 蔡英文能把握轉圜契機？

中共總書記習近平在19大對台灣重申「九二共識與一中原則」，畫出「六個任何」的反獨紅線。習近平報告提到「承認九二共識的歷史事實」，連日來島內外都有評論，指措詞和蔡英文總統就職演說「尊重九二會談的歷史事實」接近，習近平是不是刻意布局，要給蔡英文留轉圜機會？

19大前夕，台北行政院長賴清德批大陸對台進行外部打壓封鎖、對內分化，是「請鬼拿藥單」。稍早他答覆立委質詢侃侃而談「台灣獨立論」，幸好蔡英文都沒有附和或衍伸。賴清德事後再強調，兩岸政策，他服膺蔡總統領導，留下讓兩岸都有迴身的空間。

台北陸委會在19大開幕後第二天舉行記者會，副主委邱垂正強調，「政府的兩岸政策立場明確而一貫，就是尊重1992年兩岸兩會協商達成若干共同認知與諒解的歷史事實」，依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他法律處理兩岸事務，致力維持兩岸和平穩定現狀。這段說法，不同於一年多來蔡政府動不動就抨擊大陸，被認為或許蔡政府也 期待19大後，兩岸能打破僵局，爭取兩岸往後對話的空間。值得注意的是，陸委會委託智庫今（ 26日）舉辦「兩岸交流30周年回顧與前瞻研討會」，外界預期，如蔡英文出席，以台灣領導人身分，是展現兩岸政策高度的最佳場域和時機。時機上，中共19大剛結束，習近平報告言詞上對台灣表達善意，蔡英文如回應，很恰當和自然，也是調整政策的好時機。因為再拖下去，對台灣不利，蔡英文2020年競選連任，必然更艱辛。回顧習近平報告提出「六個任何」：「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」；在建軍項目中，強調強軍就是準備打仗。另一段中指明「有意志、有信心、有能力」挫敗任何台獨，這是硬的一手。軟的一手，兩岸經歷一年多波折後，習仍強調「骨肉兄弟情，兩岸一家親」，召喚台灣民眾認同大陸發展，一起走共同繁榮復興的路。這是軟中帶硬，把反獨涵括進「實現 祖國統一」和「強國夢」目標中。台灣島內和國際間關注兩岸關係的智庫學者，有很清楚的共識：未來五年或更長時期，習近平以強人姿態掌權，對台說話基調即使軟，但政策必然愈趨強硬。外交和國際參與的圍堵、經貿制裁、軍事施壓，各方面大陸對付台獨的籌碼都增加，而不是減緩。從這個意義上看，習近平的措詞和蔡英文相近，其實是在給台灣一個很好的下台階。因此，無論蔡英文今天在台灣參與這個研討會是否回應，政策都須展現善意，甚至也以感性回應感性，描述兩岸情懷和台灣處境，只要是以中華民國憲法和兩岸條例為基礎，應毫不失立場，也是有利台灣未來，是該有的執政態度。大陸對台底線清楚，但仍留有相當彈性，著重一代（青年）一線（基層）、文化交流、國民待遇，都是兩岸一家親、「官民兩分」的積極作為；台灣如果沒有可行的兩岸策略，民間無法掌握，官方互不往來，在經濟、 外交與國防上，都難以長期承受。譬如蔡英文可關切兩岸飽受「新興毒品」危害，呼籲兩岸合作共打追緝毒梟、毒品、毒犯，如能再啟動機制，對兩岸恢復各項制度協商就有起步。也可宣布兩岸協議監督條例立法時程，試探服、貨貿協商接觸的可能。這些都是兩岸經貿往來及產業互補、升級所必需，停頓越久對台灣越不利。由於再過兩天，蔡即將出訪南太平洋島國，她也可延後表態，等11月宋楚瑜出席APEC與習近平如何互動，再開啟「新模式」運作。然而，APEC後，川普將訪中國，美、中對台態度，將是蔡英文重拾和布局兩岸的關鍵期。如果找不到兩岸關係的新政治基礎，又不回九二共識，則台灣不論在國際、外交、區域發展，必走不出「六個任何」的緊箍框架，大陸卻可透過各種手段弱化台灣經濟，利用台胞優惠，吸引台灣年輕人及人才前往大陸就業、發展。福建已宣布，三年內將提供1000個高教任職機會給台灣教師，台灣人才可能被掏空。台灣與大陸是交往或對抗，利弊得失都是全面的。兩岸關係對台灣而言，不進就是退。蔡英文要順流調整，或逆勢對抗，現在面臨當機立斷的新時機。