川普領導無方共和黨如何自救

戴鴻超(聖地牙哥)

川普在2016年總統大選中，獲得壓倒性勝利，加上他個人強勢作風，在國會取得主導共和黨立法議事的權力。可是，如今他在廢除歐記健保、驅逐非法移民、賦稅改革及基礎建設四大重要議案方面，卻都一無所成。其次，川普在行政方面，作風乖張，立場時變；好鬥成性，各方樹敵；白宮紛爭，迄無稍息。因此政治聲望日益低落，民心日益悖離。再說，川普與共和黨國會領袖關係日趨惡劣。他明明是四大議案的倡導者，又時常召集共和黨領導階層在白宮商議議事程序，要脅國會議員聽從他的主張。然而，在議案進行不順利或失敗時，他卻諉過共 和黨國會領袖無能，甚至一再公開指名道姓，嚴詞責備參議院多數黨領袖麥康諾、眾議院議長萊恩等人失職不當。這樣的總統作為，當然引起有些共和黨國會議員不滿。先是私下怨言相向，現在則公開決裂。共和黨亞利桑納州聯邦參議員佛雷克（Jeff Flake），今年8月發表「一個保守主義者的良心」(Conscience of a Conservative)新書，譴責川普不是一個信守共和黨保守主義的人物，而是亟謀一己權勢的機會主義者。今年10月，他更一一指出川普的錯誤政見，例如謊說歐巴馬不是在美國出生，惡意攻訐墨西哥移民，限制穆斯林教徒入境美國等。

共和黨田納西州聯邦參議員柯克（Bob Corker）在同月，更進一步指責川普處理國家大事如同兒戲，應對北韓核武問題言行，可能引起第三次世界大戰的可怕危機。他說，就他所知，其他共和黨參議員都有同樣看法，只是沒有公開表達而已。日前，前總統小布希在沒有指名下，批評川普的「美國優先」及「白人至上」主張，造成美國在國際上日趨孤立，內政上 嚴重分裂，必須立即徹底改正。在這些情勢下，國會中共和黨議員是否還應一味地屈從川普的領導？如果這樣，在一年後的期中選舉，將因一事無成而可能一敗塗地。目前，共和黨在參院的多數僅領先民主黨兩席。在眾院，據獨立的庫克政治報告(Cook Political Report)估計，民主黨只要淨贏24席，便會成為多數黨。到時候，川普仍然可以當他的總統，而共和黨便淪為少數黨，在2018年後的兩年中，更不會有所作為，損失將莫大矣。所以為今之計，共和黨必須在川普手中，爭回立法主導權。根據憲法，立法議事權原屬國會，不屬總統。現在，川普碰到兩項難題不知如何妥善解決時，推託給國會處理。一個是遣返「夢想生」(DACA)問題 ，另一個是應否廢除伊朗核武協定。共和黨國會領袖正好藉此時機，爭取主動，讓國會處理兩項重大議案，促成通過，以便向選民有所交代，挽救失去多數黨地位的危機。就上述四大議案看，廢歐記健保案已完全無望。驅逐非法移民案本非共和黨主流 派主張，更無法獲得多數議員支持。賦稅改革案，因有兩項重大阻力，前途未卜。一是多數民主黨議員認為，川普的減稅方案明顯地偏向富人，加深貧富不均現象。另一是共和黨右派議員憂心，稅改造成無可彌補的巨大赤字。剩下來的只有基礎建設案，可能通過實施。讓我們分析一下贊成與反對的陣勢：美國選民對破舊不堪的公共設施，有切身痛苦經驗，大多數都歡迎重建，不會關心因此增加赤字。工商界更認為，這一方案可促進經濟繁榮，增加就業人數，全力支持。共和黨右派議員認為，一旦通過基建議案，毫無疑問會引起巨大赤字，因此必然反對。

據估計，這派議員在眾議院約占90席，在參議院約有10席。但絕大多數民主黨議員持贊成主張，足以彌補反對票，而有餘裕。共和黨如果在這方面有成果，將強化其繼續作為多數黨可能性。只是共和黨國會領袖們有沒有這樣的見識，是否有爭回主導立法議案的魄力，就看他們的政治智慧與才幹了。