警惕中資收購案 美擬擴審查範圍

國會兩黨議員8日提出法案，希望大幅擴大「外國在美投資委員會」(Committee on Foreign Investment in the United States，簡稱CFIUS)的審查範圍。CFIUS負責審查外國併購對國家安全是否構成潛在威脅，專家認為相關立法可能會使中國投資受到更加嚴格的審查。

川普總統率領的一個龐大經貿代表團8日正抵達北京進行訪問。紐約時報報導，這種雙重態度凸顯川普政府在對中國戰略上的挑戰。川普在競選時主張對中國強硬，很多共和、民主兩黨議員也都覺得中國是重大威脅。但現在，川普必須要和中國進行美國很多經濟領域依賴的商業往來。

德州共和黨參議員孔寧(John Cornyn)和加州民主黨參議員范士丹(Dianne Feinstein)聯合提出法案。該案可能會把數千家與外國 有往來的公司加入每年都要接受CFIUS審查的企業名單，並提供更多資金以應對審查的增加。北卡州共和黨眾議員皮滕格(Robert Pittenger)也在眾院提出類似議案。報導指，相關立法旨在防止中國在利用美國對外國投資的開放態度同時，拒絕完全開放自己的市場。美國的政策制定者和立法者越來越懷疑中國在機器人、自動駕駛汽車和人工智慧等先進技術行業的投資。中國明確地為企業制定「中國製造2025」計畫，內容是通過購買外國技術來打造本土巨擘。

美國官方要求通過CFIUS這一關來加強對外國交易的審查。但這種審查已經超出了國防工業的領域，把重點放在了種類更加繁多、被認為構成安全威脅的交易上，包括購買尖端技術。已有多項收購握有敏感資訊企業的計畫被駁回，比如金融資料或健康紀錄，因為它們被認為存在間諜或敲詐威脅。

今年9月，在CFIUS出於國家安全的考慮提出駁回建議後，川普政府喊停一個得到中國支持的投資者對美國一家半導體公司的收購。CFIUS審查後的近30年裡，這是被叫停的第四起類似交易。

報導引用Bass, Berry and Sims律師所國際貿易團隊負責人麥克布賴德(Thad McBride)的話說，「他們審查的交易遠遠超出傳統，而且政治敏感交易也大大增加」。

報導指，按照8日提交的立法議案，這種嚴審情況只會越來越多。中方對美國這種立場多次表達不滿。中國互聯網巨頭百度的總裁張亞勤10月在矽谷的一次會議上說，他所在的公司期望在美國達成更多交易，但因為CFIUS和政治氣候而「不得不謹慎行事」。創辦雅虎的楊致遠也在同場會議上表示，「CFIUS和國會現在對中國交易進行的審查」可能是「處於史上最嚴水準」，審批只會越來越嚴。

亞太經合會(APEC)第25次元首非正式會議即將在越南峴港舉行。如何通過區域協作打造發展動力，實現共享繁榮，將成為亞太領導人和各界人士關注和探討的重點。做為世界第二大經濟體的中國力量舉足輕重，中國的態度受到普遍注意。

APEC目前共有21個成員，牽手太平洋兩岸，對接新興與發達經濟體，讓「亞太」從一個地理概念變成如今全球最具增長活力和發展潛力的地緣經濟板塊。作為世界第二大經濟體，中國成為推動亞太地區經濟增長的最主要因素，在APEC內的話語權不斷上升。在APEC議程上，中國經歷「從被動參與者向主動塑造者、從規則接受者向規則制定者的轉變」。隨著中國提出「一帶一路」等倡議的落實和相關建設的推進，中國已成為推動亞太經濟一體化的主要力量。目前促進經濟改革與增長，推動區域經濟一體化，實現基礎設施的全面互聯互通已成為APEC的主旋律。

新華社引用美國聯邦快遞(FedEx)總裁兼首席執行官簡力行說，不論是對基礎設施建設還是促進全球貿易來說，「一帶一路」都是一個非常好的倡議，聯邦快遞是「一帶一路」倡議的堅定支持者和積極參與者。中國提出的「一帶一路」倡議將有效推動沿線國家和地區經濟增長，為全球經濟復甦增添新動力。