反毒是美中台菲緬的共同責任

美國總統川普很多言論或政策令人難以認同，但他警覺，美國全國性鴉片類藥物氾濫，已成歷史上最嚴重毒品危機，每天奪走100多條生命，並宣布此為公共衛生緊急事件，保證有充分決心克服危機。亞洲國家領袖近日前後同為毒害發聲，這些國家領導人齊心關注，希望能促成滅毒跨國合作。

川普舉他已故的哥哥佛瑞德（Fred）的故事說，哥哥「因為酒精而過著非常艱難的人生」、「他告訴我別喝酒，我照做了。直到今天我仍然滴酒不沾。」川普見過酒精成癮的非人生活，而毒癮危害更大，單是2016年，美國因濫用鴉片類藥物導致死亡的人數高達6萬4000人。所以他想幫助 毒癮者，脫離「上癮和失業的循環」。

2015年台灣吸毒死亡出現高峰數字94人，是前一年的23.5倍。而光是2015年查獲近7.9萬人次毒品案，其中29%、約2.3萬人次吸毒者曾犯殺人案；另有一成、約1.2萬人次曾犯下重傷害案，對社會治安造成嚴重威脅。蔡英文執政後，意識到問題嚴重性，宣示對毒品「零容忍」，反毒戰爭全面開打，但新興毒品多樣態，查緝辨認不易，反毒成效不佳，甚至流入校園與偏鄉。毒品造成年輕人「毒癮悲歌」，台灣死於新興毒品的平均年齡不到28歲。菲律賓情況也很嚴重。總統杜特蒂上任後用非常手段掃毒，擊斃毒梟數千人，引起人權團體撻伐，但他沉痛地說，菲律賓四成鄉里地方已被毒品滲入，毒品並從菲國轉往美國，毒品來自台灣與中國大陸，指明台灣竹聯與香港14K是毒品輸菲的最 大幫派集團。

台灣調查局布線調查，今年8月，緬甸警方在「撣邦」地區掃蕩3000萬顆冰毒、60萬顆搖頭丸及海洛因磚，號稱有史以來查獲最大量的毒品案，這批毒品有部分要輸出到台灣，顯示台、緬毒品走私嚴重。

菲國今年5月在大馬尼拉地區偏郊搜出604公斤安非他命，被捕嫌犯有一名綽號「阿龍」的陳姓華裔，調查局情資顯示，陳疑受菲國官員包庇，從大陸運販安毒至菲國，製毒師傅是台灣人。和許多製毒者一樣，是為逃避掃蕩而轉往大陸發展；目前大陸有許多製作安毒者來自台灣，生產的毒品更銷往東南亞或輾轉流回台灣。亞洲毒品犯罪已成一條龍作業，原料在大陸、緬甸，製毒者是台灣人，工廠在陸、緬，然後布置行銷網，遍及東南亞、香港、台灣、菲律賓以迄美國。

緬甸過去不願與台灣往來，去年11月， 緬甸警方在當地查獲超過一公噸安非他命與600公斤Ｋ他命，逮捕六名台籍嫌犯，調查局當時曾派人前往參與追查毒品源頭，但遭緬甸拒絕。經多方努力，才爭取到派遣調查官赴當地蒐集毒品情資。台灣儘管受制外交困境，但過去打擊毒品犯罪，一直積極努力，調查局最近舉辦「區域安全與跨境犯罪研討會」，共有33國、百餘位國外官員、智庫人員參與，美國代表最多，菲律賓國家安全副局長及緝毒署副署長都來台與會。研討會最關鍵國家之一是中國大陸。如果大陸不參加，台灣應設法把相關結論建議，透過第三管道交給大陸。兩岸共打停頓至今，大陸也就成台灣罪犯逃亡淵藪，毒品危害已不斷擴大，不只是台灣受害。世界各國都重視反恐與毒品問題，北京是否也該展現合作打擊犯罪的善意與行動？ 使雙方貿易逆差更擴大。川普到達中國第一天，就傳出美中簽署90億美元協議；第二天更簽署高達2500億美元採購大單，包括向美國採購300架波音747等。這些大額採購給足川普面子，然而訂單要在未來幾年內逐漸交貨，與每年3400多億美元逆差相比，仍無法解決美中貿易結構性問題。從美國對日韓中的貿易結構看，最主要問題是彼此的市場開放程度，美國高科技產業（例如飛機與製藥）及服務業有很大優勢，應利用簽定FTA，要求對方大幅度開放市場，才能使美國產品進入這些國家。但川普直接否決TPP，錯失美國帶領這些國家的機會。現在只想利用個人訪問，要求採購，交易都只是一次性，不是制度性市場開放，產生的結果必然有限，無法根本解決美國貿易逆差問題。