美中共治 治不了北韓何以治世界

中共總書記習近平在川普總統訪問北京後，以通報中共19大召開情況為名，派遣中共中央對外聯絡部長宋濤作特使，17日至20日訪問北韓，卻遭冷待，北韓領導人金正恩避而不見，習近平顏面大失。原本寄望可在中國斡旋下借坡下驢、緩和局勢，轉移人們對北韓問題關注的川普，不得不再對北韓上緊發條，制裁與軍事恫嚇齊上陣。美中共同管控北韓的努力連連遇挫，令世人對「美中共治世界」前景更擔憂。在北京看來，宋濤作為習近平特使訪平壤，金正恩拒見，等於拒見習近平，無疑是北韓外交上對中國非常粗魯怠慢的嚴重冷遇。北京因此立即施以顏色，向平壤射出「三支箭」：第一支箭是中國國有企業中國國際航空公司以需求不足為由，無限期暫停北京與平壤航班，無疑將加深北韓孤立。第二支箭是宣布關閉象徵兩國傳統友誼的「中朝友誼橋」。中朝兩國政府1990年10月將這座鴨綠江上的大橋命名為「中朝友誼橋」，紀念兩國在 韓戰中「用生命和鮮血凝成的戰鬥友誼」。這座橋也是連接中國和北韓的主要陸路通道。

第三支箭是中國已自10月起，未再從北韓進口鐵礦、鉛及煤炭，也未向北韓出口柴油、汽油和玉米，中國從北韓進口額降至2014年1月來最低。這是2015年7月以來，中國首次禁向北韓出口汽油；2016年8月以來，首次禁向北韓出口柴油，顯示北京實施聯合國制裁北韓決議案，態度比過去堅決。華盛頓對中國特使訪北韓受冷遇，解讀比北京更負面。川普政府認為，這說明中國已沒有能力透過外交手段，說服金正恩改變核武政策，北京一直倡導的「雙暫停」（美韓停止軍演，北韓停止核試）已沒有市場。原本川普接受習近平建議，在亞洲之行一反常態，言談展現促談意願，現在恐又會回歸對抗主調，要給北韓「施加最大壓力」。為此，美國也向北韓三箭齊發：第一支箭是外交孤立。美國在20日宋濤結束訪問平壤當天，將北韓重新列入「支持 恐怖主義國家」名單。這是時隔九年後，再次給北韓扣上「支恐國家」帽子，勢必加劇北韓與美國對立。

第二支箭是經濟制裁。美國財政部21日宣布對北韓多家企業、船隻和個人實施制裁，進一步切斷北韓核導研發資金來源；三家中國貿易公司也遭制裁。第三支箭是軍事威懾。美韓宣布將於12月4日至8日啟動「警惕王牌」（ Vigilant Ace）聯合軍演，美軍將首次派出六架世界最強匿蹤戰機F-22「猛禽」戰機參演。這是美軍繼派遣三個航母打擊群同時抵達朝鮮半島海域後，對北韓的又一強大軍事威懾。據估算，F-22若從南韓烏山空軍基地出發，僅需七分鐘就能滲透平壤空域；若北韓不識時務，再進行核試或試射導彈，美軍隨時可能發動進攻。美中對北韓態度轉趨強硬，固然是擅長邊緣政治的金正恩軟硬不吃、咎由自取， 但美中在朝鮮半島問題根本利益不同，導致應對無力，才是主因。美國較忌憚北韓飛彈，中國則不願北韓核試；美國欲置金正恩於死地而 後快，中國則因與北韓利益綑綁，不希望北韓政權垮台；美國欲以北韓威脅為藉口，順勢在南韓、日本部署「薩德」導彈防禦系統，形成在東北亞對中國的圍堵，中國則使盡手段，欲以經濟優勢誘惑和逼迫南韓總統文在寅向北京靠攏，最終達到讓薩德名存實廢目的。正由於美中戰略利益不同，互不相容，川普一再聲稱指望藉他與習近平建立的「個人友誼」，讓習近平力促北韓廢核上幫助他，以致被有識之士譏為妄想笑譚。事實上，由於過去一年來川普聽任中國忽悠，在應對北韓不斷核試和試射飛彈上毫無作為，日本已擔心一旦北韓問題攤牌，美國是否靠得住；南韓則擔心不可預測的川普說「砲火與怒火」，隨時會與平壤開戰。因此，日、韓兩國希望擁有核武的說法近來甚囂塵上。

中國外長王毅24日在北京會見法國外長勒德里昂時說，朝鮮半島的當務之急，是力爭早日進入「談判期」，起碼保持「平穩期」，防止退回「對抗期」。問題是如果美中兩強都沒有擔當，繼續卸責下去，朝鮮半島問題退回「對抗期」恐在所難免。而美中若連一個小小的北韓都對付不了，如何奢談合作共治世界，解決人類面臨的緊迫問題。