川普元年巨變 美國影響力大倒退

回顧過去一年，川普總統的國內政策一片混亂，也對美國制度造成衝擊。但相比之下，川普在外交上造成的破壞更嚴重。川普的對外政策使美國變得孤立，從國際事務撤退，直接導致美國領導地位和影響力下跌，不少盟國變成美國的競爭對手甚至潛在敵對。美國的轉變衝擊世界秩序，造成時代巨變，想對美國有利要靠奇蹟出現。川普對國內政策重大顛覆，至少如下。一，健保制度：川普廢除「歐記健保」失敗，但替代方案卻無法獲國會通過，導致目前混亂狀態，新制未立，原有制度卻搖搖欲墜。二，稅制：川普減稅計畫獲國會通過，但新稅法嚴重向富人和企業傾斜，公司稅降至21%，個人最高稅率37%，兩者差距太大，必然導致高收入者將個人收入轉為公司收入，藉此謀取巨大利益，直接使新稅法難以永久施行。三，環保：川普退出全球合作減碳的巴黎協定，又一筆勾銷美國數十年來建立的環保法規，導致環保署已逾700人離職，包括200多位科學家。 四，移民政策：美國向來開放的移民政策轉為保守排外。五，司法制度：攻擊自己提名的司法部長塞辛斯，開除FBI局長柯米，使FBI陷入混亂；提名戈薩奇為聯邦最高法院大法官，並提名70名保守派法官進入下級法院，將對法界和美國造成深遠影響。川普對美國的最大破壞，在美國的國際形象和影響力。美國對世界影響力下滑，原因不在經濟和軍力，美國經濟和軍力仍是世界第一，原因在川普的政策。川普缺少明確的外交計畫（agenda），對重要外交事項如北韓核武和南海問題，都缺乏有效對策。

1989年後，國際秩序的基本形態是全球化，美國一直是全球化的主導者；政治上，美國向全球輸出自由民主，協助國際走向民主；經濟上，美國主張自由貿易，致力於減少貿易保護主義。整體而言，美國積極參與國際事務，成為世界主導者。但這種世界觀因川普而逆轉，美國從國際事務退卻，退出跨太平洋夥伴協定（TPP）、退出巴黎協定和聯合 國教科文組織等，「美國優先」正是孤立主義的註腳。川普執政快一年，美國在全球大部分地區影響力大減。退出TPP，美國在世界最重要的貿易地區影響力頓然消失，中國代之而起。對東亞和南海，川普除了不斷攻擊金正恩，對北韓核武危機手段有限；對南海主權爭議，川普陷被動，中國更自由地造島和建設。在歐洲，川普疏離北約，攻擊德國對美貿易逆差，使德國從親密盟國變競爭對手。川普本想聯俄，失敗後對俄經濟制裁殃及歐盟，歐盟正醞釀反擊。在中東，美國本是以巴衝突的仲裁者，川普卻不顧中東情勢和國際共識，片面宣布承認耶路撒冷是以色列首都，引爆中東新一波反美浪潮，聯合國大會以128票對9票決議要求美國撤消決定；美國和伊朗核協議是另一顆待爆的炸彈。

今年暑假，丕優對37國調查發現，川普上台後，這些國家對美國的好感程度大跌，從歐巴馬最後一年的64%跌至49%，反映美國國際形象嚴重受損； 其中鄰國加拿大從65%減至43%，墨西哥從66%減至30%，重要盟國德國從57%減至35%，日本也從72%減至57%。調查還發現，盟國加拿大、澳洲，對中國的好感度甚至超過了美國。川普接受「紐約時報」年終訪問，「華盛頓郵報」分析，30分鐘訪談過程犯了24次錯誤，川普所說內容與事實不符，等於每75秒就說一次謊，大部分言詞是自吹自擂。最離譜的莫過於說他受民眾歡迎程度，超過美國歷史上所有總統。但事實上，他的民調支持度已連續七個月下跌，目前跌至32%。他又說他了解健保，數百萬人參加他設立的健保制度。事實是，他的健保計畫無法獲國會通過，參加他的健保計畫有如在說夢話。他又說，習近平最喜歡他，程度超過中國歷來對任何人的喜歡。事實卻是習近平並不支持川普的北韓政策。紐時對川普的訪問，更加暴露他不了解美國和國際事務，也不清楚總統職責，令美國人尷尬的是，他對自己的無能和引起爭論似一無所知。展望2018年，眛於國內外形勢卻又極端自負的川普，可能對美國繼續造成更多顛覆，川普已成明年11月期中選舉的民主黨「超級助選員」，如果國會控制權易手，共和黨會後悔莫及。