川普想逼H1B者離境 重傷美國競爭力

川普政府決定遣返26萬薩爾瓦多2001年大地震後，美國允許來美避難的無證移民。近日盛傳，政府也醞釀修法，停止H1B簽證延長居留規定，讓等待綠卡的技術移民「自動遣返」，使數十萬中國和印度籍H1B持有者陷入恐慌。川普倡議「雇美國人」，主張限制H1B簽證名額，拖延核發程序，已在移民行業引發震撼。種種排外舉措，無異興建無形「高牆」，既傷害美國吸收外國人才，破壞美國科技和經濟競爭力，也重搧自己「讓美國再度偉大」的耳光。川普持反移民立場，防堵非法移民、封殺激進穆斯林進美國，即使民主黨不贊同，還有其道理和說服力。但醞釀修法逼持H1B簽證、在美工作三年後，再延長另一個三年，以等待永久居留（綠卡）的外國人離境，說白了就是「驅逐」外國人才，「用完即丟」，直接降低美國科技等企業領域競爭力；長遠看，這些人如被迫回母國，成美國企業的競爭對手，傷害美國更深更大，川普的政策思考目光短 淺，不知留住和珍惜這些人才。所謂「買美國貨、雇美國人」，如果指用減稅等手段吸引資本回流創業，增加新就業機會，很少人會反對。問題在冠冕堂皇口號下一刀切，但把學有專長、本就是美國企業在本國找不到，才聘用的外國學有專長人才也趕出美國，非常不智。

其一，據統計，2015至2016年，在美印度留學生最多，達50多萬人；中國留學生其次，達32.8萬人，目前兩國用H1B留在美國職場等候綠卡者約50萬至75萬人。這些大學研究所畢業、多數是STEM（即科學、技術、工程、數學）的博士、碩士占據的職位，都是美國境內找不到適合的人而獲聘用。加州矽谷科技巨頭、各州高科技行業，都利用這項簽證招聘人才，雇主、簽證持有者雙贏，也造就美國科技業執世界牛耳地位。川普強調「雇美國人」，但上述H1B簽證的職位想留給美國人做，根本是夢話、傻話。就是美國找不到這類專業人才，才開放外國人申請。川 普卻唬弄草根選民，挺川普的煤礦、鋼鐵和農村民眾聽到工作留給美國人，直覺歡呼鼓掌，卻未必明瞭其來龍去脈。其二，川普如執意這樣幹，中國、印度將成最大受益者。印度籍持這類簽證者最多，估計中國籍者也達20萬至30萬。美國不留他們，逼他們回國奉獻母國，美國等於為自己培養一大群競爭對手；在全球化浪潮中，中國、印度能網羅更多本國人才回國效力，增加企業競爭力，尤其中國和美國競爭世界經濟龍頭，更求之不得。中國數十年來有多少高科技人才是美國培養？未見官方統計數據。從錢學森50年代被美國懷疑忠誠，逼他回中國發展，憑他對太空和火箭技術的權威學識，參與「兩彈一星」發展，奠定今天中國軍工業地位；中國很多頂尖科學家，也是外國培養。當外國排斥人才時，中國漁翁得利，歷史似乎即將重演。中國深切明瞭吸收外來人才的重要，2008年起，實施「海外高層次人才引進計畫」（千人計畫），吸引國外高端人才回國。非官方數據顯示，至 2016年，中國「海歸」留學生已超過260萬人。今年元旦起，中國實施外國人才簽證制度，國外高端人才可獲五至十年簽證，延聘國外人才為中國效力。這種政策思路正好和川普相反，美中對比，你如何相信川普懂得「讓美國再度偉大」？

美國每年用8.5萬個H1B簽證，為國家吸收人才，但中籤率低，供不應求。這些高教育人口，為美國經濟、稅收作出巨大貢獻。學術研究也表明，高端技術移民不可能搶美國人飯碗。事實上，美國移民呈高低檔形態，H1B開放給高端，低端的建築、農民、餐館等工作者即使很多是無證移民，也未必真的搶走了川普鐵票區各州的工作機會。川普愛譁眾取寵，排外政策混淆視聽，自己也說一套、做一套。他佛州海湖莊園去年秋天申請雇用70名外勞，包括廚師、侍者及客房管家，理由是美國找不到合格員工。是否支持清理非法移民，或許見仁見智，但限縮H1B名額、逼持有者離開美國，非常不智，國會該阻止。近期H1B審核超嚴，許多外籍申請者被拒，只得回國。這些排外措施應適時中止，否則既傷害美國，30多萬中國籍專才的美國夢中斷，不是全美華裔社區所樂見。