台灣海峽雖窄 兩岸距離卻越來越遠

2016年5月20日起，兩岸關係每況愈下；今年1月初，大陸未與台灣協商，即啟用M503、3W航路，台灣以不批准東方、廈門航空公司兩岸春節加班機回應，以致兩家公司宣布取消176航班，兩岸終於正面交鋒。蔡英文政府近兩年來，以「維持現狀」屏蔽「九二共識」，而大陸堅持承認「九二共識」是兩岸和平穩定發展的基礎，雙方毫無交集。大陸在國際上並強化「一中原則」，打壓台灣的國際空間，從世界衛生大會（WHA）不讓台灣參與，到海外台灣電信詐騙犯遣送大陸，都體現「一中」，兩岸常態協商全部中止，蔡政府內外面臨壓力。

機會終於來了。當M503航路啟動，蔡政府疾呼兩岸趕緊民航技術協商，想不著痕跡重啟協商之門，甚至順勢拋開「九二共識」，開始兩岸互動。蔡政府認為，台灣海峽空域狹隘，3W接M503北飛，遇緊急狀況一定東偏海峽中線，容易造成空中「危害」。然而，大陸認為不存在「危險因素」，且航路在上海飛航情報區內，並申報 國際民航組織公告，獲國際確認，根本不需協商。台灣使出撒手鐧，凡是飛新航路的航空公司，春節加班機都暫不批准，但大陸並未就範。蔡政府欲藉事端處理兩岸關係，彌罅補縫，卻失敗了。蔡英文因此以總統戰略高度，向外國訪問團發聲，批判M503不僅影響飛安，更衝擊兩岸一直努力維持的穩定現狀，指大陸是「穩定現狀」的破壞者。她強調「亞太區域和平穩定的現狀，不只是台灣單方面的責任」。把兩岸問題融入國際、區域安全架構，一直是蔡政府的戰略，而「維持兩岸穩定的現狀」取代「九二共識」，是她李代桃僵的不二法門。大陸既破壞兩岸現狀，必須承擔責任。

北京卻不為所動，仍強調M503等航路的合法、正當性，沒必要技術協商。蔡政府於是拉開戰術火線，由台灣駐英、美、日代表處舉辦研討會，或投書媒體，請國際重視此航路的安全與爭議，但並未獲有力回應。而不批准東方、廈門航空加班機的戰術通牒到期，春節返 鄉旅程不便的卻是5萬台商及家屬。至此，蔡政府戰略、戰術雙輸，不得已由部會首長出面代打。陸委會主委張小月理直氣壯說，沒有核准加班機，是最輕微的處置辦法。她加碼逆勢操作，畫下陸委會今年重點工作：面對國安挑戰，要健全兩岸法制防衛機制，修正相關法規，避免陸方帶有特殊統戰或政治目的的往來。換言之，台灣決定立法嚴審兩岸各種官民或學術往來，兩岸交流門雖設而常關了。大陸國台辦發言人馬曉光回應，這是拿兩岸交流開刀，執意升高兩岸對抗，惡化兩岸關係，終將自食惡果。面對大陸批判，陸委會一切歸罪陸方，指稱取消176班加班機，造成台商不便，陸方是「始作俑者、罪魁禍首」。兩岸關係惡化，蔡政府上至總統，下至陸委會等各部，唯一對策是呼籲台灣民眾團結一致。然而，「天下雜誌」本月初一項「國情調查」顯示，「國民心」真是蔡政府最弱的一塊。

這項調查每年做。37.5%台灣受訪者表示，願意赴大陸工作，西進意願創4 年新高。而「聯合報」去年中共19大後民調，40%受訪者想到大陸工作、27%想去大陸創業、38%想讓子女去大陸念書38%，2項調查結果相若。而聯合3個月前民調即顯示，47%民眾認為蔡政府處理兩岸政策不當，不滿者高達56%。天下調查更顯示，自認自己是中國人、也是台灣人者達34.1%，創5年新高；自認是台灣人56.4%，創5年新低，「天然獨」已非鐵板一塊；而支持維持現狀者從去年48.4%下滑為46.9%。結論是，爭取民心方面，蔡政府的敵手不再是在野黨，而在海峽另一邊！

大陸從19大前後，不斷釋出台胞赴大陸就業、就學、創業等優惠措施，統稱為「含金量高」、「有所得感」的惠台政策。比起台灣官方的「關門主義」，兩岸人民往來、交流熱絡，台灣民眾對大陸社會觀感、政府印象也正在好轉。因此，蔡英文意志下，要求台灣官民團結「抗中」，既悖離事實，趨勢也在改變。改善兩岸關係因缺乏共同政治基礎，蔡英文不想回頭；兩岸各種交流，蔡政府如再層層設限，會扼殺台灣民眾機會，最終付代價的還是台灣人民。而教廷與北京可能即將建交，兩岸距離更遠、對立更深了。