習近平派經濟智囊訪美 拆貿易戰引信

下月中國「兩會」後，將出任國務院副總理的中共中央政治局委員劉鶴，今天訪問美國華府。這是繼主管外交的國務委員楊潔篪後，中共總書記習近平一個月內，連續派第二位中央政治局委員訪美。劉鶴是習近平最高經濟智囊，在中國經濟領域舉足輕重，他在川普政府持續發出對中國貿易戰信號的關鍵時刻訪美，意圖拆除兩國貿易戰的引信，避免中美兩國對撞。不過，競選期間屢次批評歐巴馬政府被中國耍弄的川普，不容易再被北京忽悠上當。劉鶴訪美前夕，美方釋出兩大信號：一是川普親自上陣，利用與澳洲總理滕博爾共同記者會，批評中國貿易政策。他說：「中國過去一段長時間，都在貿易中扼殺美國」，美國不能再讓其他國家占便宜了。但川普羞於啟齒的是，執政第一年，美國對中國貿易逆差達2758億美元，反而攀上歷史新高。二是美方透過媒體放話，指川普傾向對中國等國家進口美國鋼材、鋁材，徵收最嚴厲關稅，以縮小長期貿易失衡。據報導，川普可能採取商務部1月提交 報告的嚴苛建議，立即向所有進口鋼材徵收24%關稅，進口鋁材徵收10%關稅，後者較商務部的提議高2.5%。白宮並未證實這個消息，顯然向中方喊話，恫嚇成分居多。川普政府擺出與中國打貿易戰架勢，企圖讓中方屈服就範，迫使摸不清川普底牌的中方急急向美國打探。這種戲碼，去年已上演過一遍。只不過去年前來摸底的是「主帥」習近平，令習想不到的是，他只承諾在北韓核問題上幫助美國，就讓川普笑逐顏開，換取川普暫時不打貿易戰，還與中方建立四個高級別對話機制。美中關係不僅沒有惡化，川普還在上任第一年就訪問北京。然而，今年情勢大不相同。首先，國會期中選舉臨近，川普需要向支持者兌現一些實實在在的支票。其中重要一項，是顯示他未向中國示弱，在扭轉對中貿易逆差方面有所作為。川普已執政一年，如果還拿不出降低對中國貿易逆差的有力措施，期中選舉就得承擔後果，甚至失去對國會兩院的控制權。 其次，川普上任一年來，對北京當局「打太極」的本事已領教多次，很難再上當。歐巴馬政府曾被中國倡議的華而不實「對話機制」忽悠多年，遭川普陣營猛批。但川普當選後，由於北京抓住川普任人唯親的弱點，善用「第一千金」伊凡卡和「第一女婿」庫許納的關係，排除鷹派勢力，川普也落入新的「四個對話機制」窠臼，又應中方要求簽訂「百日計畫」，即100天內擬定解決美中貿易失衡問題的計畫。

但到去年7月中美雙方再啓動首輪經濟對話時，該計畫以近乎「繳白卷」的形式告終，川普十分懊惱。如今習近平派心腹劉鶴訪美，恐難繼續用去年那套畫餅充饑手法，來忽悠川普。再次，川普政府已啟動一系列針對中國的反傾銷、反補貼措施，對中國進口太陽能板、洗衣機、鑄鐵污水管加徵關稅，並動用301條款針對中國展開調查，結果即將公布。中國雖擺出不惜與美國發生貿易對撞姿態，但選擇的報復只是高粱、大豆等自美國進口數額有限的商品，說明中國投鼠忌器，並不想與美 國撕破臉。據英國「金融時報」報導，習近平和可能出任國家副主席的前中共中紀委書記王岐山等，近來曾密集會見美國駐中國大使布蘭斯塔德，表達與美方妥協的意願。毫無疑問，北京當局已認識，川普政府對和中國打貿易戰，決心比歐巴馬政府大，手段也比歐巴馬多；川普政府並非在打沒有準備的仗；對貿易戰一旦開打，美國損失將有多大，已作過仔細評估。這才是北京當局不能等閒視之的根本原因。劉鶴放棄在北京出席中央政治局重要會議，緊急訪美，一方面想向美方「交心」，強調「無意挑戰美國」，不刻意追求貿易順差，希望重啟中美全面經濟對話，希望藉此參與川普政府提出的多達1兆2000億美元的基礎建設計畫，為川普取得政績助一臂之力，以便達到「拆除引信」的目標。另一方面，如果確認川普政府心意已決，也要摸清美方「貿易戰」底線，以便應戰。不過川普性格多變，喜怒無常，無論劉鶴此行獲得川普政府怎樣的保證，未來都可能生變。因此，應對美中之間可能爆發的哪怕是局部性貿易戰，中國也只能未雨綢繆，有備無患。