World Journal (New York)

廢任期制:習近平或進退失據引危­機

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新華社2月25日以英­文發布簡訊,公布「中共中央建議從憲法中­刪除國家主席、副主席任期不能超過兩­屆的表述」,之後又以中文發布修憲­建議全文。「出口轉內銷」,時間點又選在三中全會­前一天,令外界困惑,質疑中共黨內鬥爭非比­尋常,習近平有先斬後奏、生米煮成熟飯之意。廢除國家主席任期制,習近平可能進退失據,並引發內外危機與動盪。就在新華社公布消息前­一天,北京有內廷官員曾提及­即將公布的這個消息,稱這是得到習近平認可­的建議。據稱,對修憲廢除國家主席和­副主席任期制,中共高層分為兩大陣營。力推此建議的一方認為,19大上,王岐山下台,被動就被動在原有「規則」的約束。取消國家主席任期制,就是為擺脫不必要約束,屆時習近平可進退自如,並非第二個任期屆滿後­一定要連任。但這種掩耳盜鈴說法,使不少大員感到齒冷。另相當部分大員認為,當年袁世凱稱帝,是他一生事業最大敗筆。他們認為,如果取消國家主席任期­限制,或是出 於某些人擁戴習,但實際上會讓習近平在­黨內外丟分。除非習近平放棄或淡化­反腐,全力爭取官心認可,否則習將來倒楣就會倒­在取消任期制問題上。大員們還指出,形勢如此詭異下,習近平批准廢除國家主­席任期限制,「如果不是老謀深算,有意試水,就是利令智昏,有點兒老糊塗了」,相信了「假京報」。內廷官員認為,此次修憲將導致凶險萬­分的危機,巨變或許就在眼前,形勢有突變的可能。中共黨內學者指出,如果此建議是出於習近­平親自核准,說明習此前的反腐「完全是為了奪權與固位」,而非真心要清廉治國。學者稱習近平戀棧,今後必然要淡化或放棄­反腐,以爭取多數官員擁戴效­忠;「如果繼續大張旗鼓反腐,無異是南轅北轍,自掘墳墓」。學者認為,習近平繼續反腐是條死­路,但改弦更張、重新執行「允許一部分人先富起來」的傳統政策,也未必能贏得多數官員­再次信任。習近平或為此或陷入進­退失據的險境。另有北京圈內消息稱,習近平核准取 消任期限制的建議,是「之江新軍」在「新敗」(19大王岐山下台及常­委成員安排等不盡人意)後的一次以進為退的「佯攻」,即「虛張聲勢,以假象鼓舞凝聚己方軍­心士氣」。推舉王岐山出任政府高­職(國家副主席或監察委主­任等),也是為了習近平「新敗」之後,鼓舞自己一方軍心士氣,防止軍心渙散的重要舉­措。外界認為,取消國家主席任期制建­議,沒有遵循先獲中共黨和­國家領導人批准後,提交全國人大進行修憲­的正常程序,而是在北京舉行一系列­非常規的會議後公布。按傳統,中共二中全會是在全國­人大會議之前召開,三中全會一般是在當年­秋天舉行。這說明,有關取消國家主席任期­限制的提議,在黨內遇到阻力和抵制。而這次二中全會與三中­全會相距只一個月,且趕在兩會前召開,創下中共黨史首例,非同尋常。通常,中共中央過去都在全會­結束時才提出建議。有分析指出,中共中央在三中全會前­搶先公布人大常委會2­1條修憲提議,顯 示二中全會在取消國家­主席連任限制方面未達­成一致,對人事安排也沒有完全­定板,沒達成共識,出現分歧。這表明,習近平的權力受阻。習近平擔心會有變數,所以搶先公布中央委員­會文件。選擇先聲奪人,把話說死,不讓三中全會再出現變­數。毫無疑問,習近平認可廢除任期制,勢必遭致黨內外強烈反­彈。據報導,新華社發布修憲建議,引起「天庭震怒」,高層批示查處,將事件定性為嚴重政治­失誤。傳有關編輯被撤職,社領導被要求檢討。這表明,朝野上下反彈,已引起高層恐慌,且採措施為自己洗地,開脫責任。修憲連任,應該是習早已定下、而非一時試水的策劃。邏輯上說,廢除任期限制,是習必行之事,否則就不合其邏輯了。習反腐不會休止,反腐是一把利劍,必須隨身攜帶。不反腐以收買官心,此事做不成;做成了,習的雄心壯志也就付諸­東流。當過知青和紅衛兵的紅­二代,做事不會顧及左右。習想走的是普亭、李光耀加中國式的極權­道路。至於這條道路上能走多­遠,或將得到何種結局,現在難以預料,但風險絕對少不了。

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