金正恩不可能去核 川普須有B計畫
南韓特使鄭義溶8日晚與川普總統會談後,在白宮宣布,川普已答應與金正恩會談,時間訂在5月前;他還說,會談只有一個目標,就是「永久去核」(permanent denuclearization)。這一宣布,大家驚訝的不只是曾互相辱罵的川普和金正恩,將見面和談,也懷疑川普未作太多思考,立即宣布要與金正恩見面。消息一出,國際領袖雖多持贊同態度,但大家都懷疑,川普要談什麼,可談出什麼結果?第一,北韓不可能全面去核。川普談判目標如果是北韓永久去核,將很難達到,因為北韓不可能接受。1990年代,北韓開始發展核武,美國曾有機會使北韓去核,但錯過了時機,現在北韓已成事實上的擁核國家,即使投射技術不成熟,卻號稱有可直擊美國本土的洲際飛彈,可攜核彈頭(據稱北韓有數十枚核彈頭),要北韓全面去核,已成不可能的任務。核武是北韓生存和金家獨裁王朝的命脈所繫,有核武才能嚇阻敵人(美國和南韓)發動戰爭,維護金家王朝。核武 也是金正恩對北韓人民宣揚的偉大政績,一旦銷毀,很難說服北韓人民投注這麼多資源和心力,為的是什麼,進而影響統治基礎。第二,因北韓不可能全面去核,美國對會談期望不得不降低;美國應提那些條件?要有怎樣的B計畫(替代變通的計畫)?美國或許可爭取北韓減少核武數量,禁止再製造新核武和試射飛彈。如果北韓答應不再製造新核武,查證和監控可能成談判重點。雙方須找出可接受的有效查證和監控辦法,且須「不可逆轉」,否則就算北韓答應條件,都是空言。
1990年代末,美國原有機會讓北韓去核,當時柯林頓政府與北韓談判幾乎達成協議;1999年,柯林頓曾有意前往平壤,與金正日簽署去核協議,但因查證核武機制上存在巨大困難和歧見,美國的去核計畫因總統選舉共和黨小布希當選,換黨執政後計畫也告終。關鍵仍在金正恩是否真有誠意,要停止發展核武,甚至願意廢核。金家兩代金正日、金正恩數十年夢寐以求的,是 能與世界超級強國美國平起平坐。金正恩提議直接與川普談判,是很大膽的一著棋,用以顯示北韓「強大」到足以和美國抗衡,使川普都不得不坐下來和他談。這樣的情境下,美國如期待金正恩讓步,除非用天大的經濟援助等條件,讓金正恩和北韓人民都認定是自己的「偉大勝利,逼迫美帝低頭」,否則很難想像,川普主帥出馬談判,不會被金三胖利用,最後能得到甚麼?北韓既然有隱瞞發展核武前科,又有不能放棄核武的理由,所以美國談判必須堅持先有廢棄核武前提。川普和習近平主席通電話,也重申在北韓無核化之前,國際間須維持施壓與制裁。川普未與幕僚深度諮商,即宣布願和金正恩會晤,顯然是未深思熟慮的大膽行動,後果可能讓自己聲望和美國利益都受到重大損害。因此,白宮發言人、國務卿說法,開始漸退縮保留,即使國際領袖歡迎美朝和談,避免戰爭,但所有會談細節,包括談判地點、目標、可退讓的條件、底限等,幾乎無一俱備。這樣的美朝峰會 ,難怪被國際評論是「兩個狂人的峰會」;如果加上居間拉線的南韓總統文在寅,有人形容是「三個賭客的世紀大豪賭」。目前三人是各取所需,但後果如何,可能落得毫無成果、彼此指責對方的局面。西方輿論批評金正恩極權統治,視人民如糞土,殺兄殺姑丈保權,手段狠辣,都是事實。但也應對北韓處境有所同情;數十年來,北韓政治孤立,國家貧困,餓荒挫敗,沒有尊嚴,如能得到國際社會認可,可能產生變化,走上現代國家之路。
1954年,周恩來到日內瓦出席國際會議,向美國國務卿杜勒斯(John Dulles)伸出手,但以反共見稱的杜勒斯拒絕與周握手,中國人無不記住這屈辱的一幕。1972年,尼克森訪華,進行歷史性破冰,抵達北京時,周恩來接機,尼克森主動伸手與周恩來相握;當時周恩來就對尼克森說:「這次握手隔洋而來,結束了25年來雙方沒有通訊。」
白宮9日說,看到北韓採取去核化具體行動後,峰會才會舉行;川普也發推文說,會談時間和地點待定。如果「川金會」成真,對緩和雙方緊張有其意義,但川普能否在萬難下突破僵局,峰會的變數還太多。