兩岸雙雙軍演 背後的要挾和反制用意

中共軍委主席習近平日前在南海舉行中國海軍有史以來規模最大的閱兵。之後，解放軍宣布，4月18日在福建泉州外海舉行實彈演習。之前，台灣蔡英文總統也在蘇澳首度登上紀德級軍艦出海，視導台軍操演。媒體認為，兩岸同一時段密集軍演，互相展示軍力和威嚇，並和1995、1996年台海危機相提並論。但台灣國防部說，大陸近海實彈演習純屬例行活動，並非刻意針對台灣。蔡英文也表示，登艦視導軍演，無意與大陸軍演互別苗頭。台海兩岸軍演是例行安排或蓄意而為，目的在哪裡？海上檢閱，是中共歷屆領導人例行公事。江澤民、胡錦濤任內都曾舉行海上閱兵。只是這次演練和閱兵規模比以前大得多，與中國軍力提升有關，也是北京展示海軍有能力突破第一島鏈，甚或第二島鏈的舉動，以滿足國內民族主義情緒，間接向美國示威。此時，美國「羅斯福號」航母戰鬥群也在南海軍演，與中國演習遙相較勁。習近平海上閱兵雖屬「例行」安排，但時機非常敏感。 近來，川普總統向中國發起貿易戰，加強與台灣的關係，使美中關係幾乎近「冰點」。美國國會去年通過「2018國防授權法」，規定美台軍艦互泊對方港口、川普簽署「台灣旅行法」，後又批准部分潛艦技術售台的營銷許可。候任國務卿龐培歐表示，美國對台軍售非常重要。近日傳出消息，指美國在台協會內湖新館6月落成，白宮國家安全顧問波頓可能親自到訪。美國對台灣這些舉動，件件都觸碰中國大陸對台政策的「底線」，讓北京惱火且無奈。這個節骨眼中國舉行南海軍演，兼具警示美國和台灣的意圖。緊接南海閱兵後，中國宣布在福建泉州外海石獅靶場實彈演習。有消息稱，這個靶場是例行的火砲訓練區，演習部隊2月就已進駐，可見屬例行安排，並非針對台海局勢發展。台灣國防部也稱，18日大陸軍方演習是例行性訓練，對台灣無直接威脅。然而，大陸官媒「環球時報」卻說，這是針對台灣海峽的軍演，是對近一段時間島內台獨活動猖獗的警告，特別是 台北行政院長賴清德再度公開宣稱自己是「台獨工作者」，給兩岸關係增添不利元素。顯然，大陸官媒刻意擴大渲染實彈演習意涵，有借題發揮，想施壓台灣。儘管大陸實彈演習屬例行活動，但正值中美和台海關係敏感時期，中國想對演習附加上要挾台灣意涵。在蔡英文蘇澳視察艦隊操演後，大陸隨即提早結束南海演練，「移師劍指台海」，剛在南海參與閱兵的多艘先進軍艦，返程途中進入台海，並參與射擊演習。

福建石獅靶場距金門僅60公里，又逢蔡英文出訪非洲史瓦濟蘭之際，大陸這項實彈演習，示威意味不言可喻。據稱，台灣海軍13日戰備抽測操演，是蔡英文下達命令，從命令下達到執行操演僅一周時間，時機上十分突然，並與大陸軍演「巧合」同時舉行，顯然是有針對性的一次演練，而非例行安排。蔡英文登艦時也指出：「相信經過這場跨軍種的聯合作戰演練，能讓全體國人對國軍的戰力，以及國軍們防衛家園、保衛國土的能力，深感信心。」這就 是台灣舉行操演的目的，向大陸傳遞台灣無懼大陸武力要脅的信息。無論兩岸軍演是出於例行或特意安排，軍演本身已傳遞了不友善和威懾信號，本身就是一種挑釁，特別是美中和兩岸關係處於低谷時期，示威意味更凸顯。很明顯，習近平在博鰲向蕭萬長再強調「九二共識」必須堅持之際，大陸通過官媒、網路和新聞刻意擴大渲染海上閱兵、戰機實施遠海飛行訓練等行動，是對台灣採取「和戰兩手策略」與「文攻武嚇」統戰。南海大閱兵對內也有宣達中國欲建成世界一流海軍的意圖，向頻仍出入南海「自由航行」的美軍傳遞不懼對抗態度與自信。而蔡英文自然期望借視導演練，向選民展現政府掌握國防安全，以提振民眾信心。

相較1996年台海危機，這次兩岸、美中軍演互別苗頭，台灣民眾感受並不強烈，台獨勢力似未受任何衝擊，這種「溫水煮青蛙」和「一回生，二回熟」效應，才是台灣該警惕的變化。而蔡英文的「我們也是棋手」說法，似有意在美中關係緊張之際充分運用，但台灣的籌碼有限，加上川普意向難測、說變就變，使台灣的風險也比想像中大。