川普金正恩談判 習近平背後左右大局

自今年3月川普總統答應與金正恩見面後，白宮終於敲定「川金會」舉行時間和地點。其間，美國媒體多數認為，是美國在主導北韓的棄核進程，而中國則被邊緣化。但事態發展並非如此，如今各方面情況顯示，中國才是真正左右北韓棄核進程的最重要力量。

川普3月8日在白宮會見南韓特使後宣布，願意與金正恩見面。這是北韓棄核進程的重要發展，但左右北韓去向的卻是3月底金正恩第一次秘密訪問中國。金正恩那次訪北京，表面上是應邀前往訪問，實際上卻是爭取中國支持；金正恩不只是爭取中國國家主席習近平支持棄核(中國本來就主張去核)，更重要的，習近平支持金正恩以棄核換取北韓發展經濟。媒體事後報導說，金正恩在北京參觀中關村，了解中國經濟和科技發展。中國支持金正恩發展經濟的重要性，在於北韓在聯合國制裁下，經濟已到崩潰邊緣，外匯完全耗盡，必須推動經濟改革以救亡，所以想以棄核換取經濟發展；唯有發展經濟，才有希望像中國那 樣改善經濟，保住金家政權。

金正恩從北京返回平壤不久，即在4月初北韓勞動黨七屆三中全會上宣布改變政策，一方面棄核，另一方面則以經濟建設為新方向，政策轉變應與金正恩的思路，在北京得到習近平支持有重大關係。

5月7日，金正恩突然搭專機從平壤飛到大連，43天內第二次與習近平見面。習近平赴大連，主要為主持中國首艘自製航母下水典禮(後來因故展延)，金正恩為何那麼緊急，非要與習近平會談不可？況且，北京行之後，中國外交部長王毅剛以特使身分到平壤與金正恩會面，料想已傳達北京願望和可能的回報條件。金正恩還急如星火見習近平，很不尋常。外界研判，金正恩最急迫的問題，應與川普的棄核談判立場有關。原來，川普堅持，要北韓先棄核，才肯見面談判。金正恩停留在大連兩天一夜，與習近平找到對策：北韓棄核過程必須是「分階段」和「同步性」。「分階段」指北韓棄核將分為多個階段，每個階段撤銷 一些核武或設備，而「同步性」指北韓每推進一個階段，美國必須同樣給北韓一些回報，放寬部分制裁，並確保北韓安全。新華社報導，習近平和金正恩同意這樣的階段性棄核過程；習近平還說，北韓要求安全的考慮合情合理，應該得到解決。這明顯是替金正恩出頭，回應川普的「先棄核、後談判」策略。金正恩急著找習近平，是爭取中國支持，確立逐步棄核的原則，北韓每推進一階段，美國就必須給予北韓一些回報。例如，北韓先銷毀一些核武，美國就撤銷部分制裁；這樣彼此逐步推進，北韓就可得到更多安全保障。

展望6月12日在新加坡舉行的川金峰會，無論習近平和文在寅是否如媒體傳聞可能參加，金正恩都會堅持分階段和同步性原則，而美國則將重點放在查證北韓是否真的棄核；美國可能先派專家前往北韓，盤點核武器和設備，再訂出去核時間表，然後逐步銷毀核武和設備。雙方談判中，北韓可得到什麼經濟援助，可能成為重要的談判條件。

美國國務卿龐培歐11日在華府說，如果北韓真的棄核，美國願意協助北韓發展經濟，甚至讓北韓達到繁榮。但對協助北韓發展經濟，金正恩可能更相信習近平。因為：一，中國不願見到北韓投向南韓和美國懷抱，如果北韓投向美韓，可能進而改變朝鮮半島形勢，使美國影響力擴及北韓，中國絕不樂見。二，中國希望北韓保留社會主義，與中國一樣，作為中國東北方的戰略緩衝地帶。三，習近平夢想中國走向世界舞台，增加國際影響力，有北韓為盟友，可增加中國在東北亞影響力。四，習近平更願意，在「一帶一路」帶動下，協助北韓發展經濟。總括而言，金正恩是否真的全心全意棄核，仍是個疑問，因此川普政府必然在查證是否棄核問題上下功夫，但金正恩以棄核換取經濟發展的意圖，非常明顯而肯定。如果金正恩真心推行經濟改革，中國因歷史、地緣等關係，應是北韓最可靠的援助者；更重要的，中國發展經濟的經驗，可供金正恩借鏡，而中國的資金、人才、閒置設備和東北地區人口等條件，絕對有助讓北韓經濟起飛，這些因素，使習近平對北韓棄核的影響後來居上，超過川普。