軍改遇阻 解放軍經商成疾失戰鬥力

中共中央辦公廳、國務院、中央軍委日前聯合發布「關於深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見」，強調2018年底前全面停止軍隊一切有償服務。對照新華社2017年5月31日一篇報導稱，停止軍隊經商將分兩步走，計畫2018年6月完成，罕見的延期表明，中共下令停止軍隊經商遭遇重大阻力，解放軍經商導致腐敗，禁止軍隊經商是為提高戰鬥力，卻遭遇拖延抵制。中共禁止軍隊經商遇阻已不是頭一遭。1998年軍委主席江澤民就曾下令停止軍隊經商，卻未能阻止軍方對外有償服務。解放軍對外有償服務包括軍醫院對民間開放、准許私人機構租用軍用倉庫、聘用解放軍文工團和歌舞團演出、軍方工程公司承包外判工程，以及開放軍方學院給外面學生入讀等。在解放軍和武裝警察部隊高層聯席會議上，江澤民曾宣布：「軍隊和武警部隊對所屬單位辦的各種經營性公司，必須認真進行清理，今後一律不得繼續從事經商活動。」這項命令卻遭軍方牴觸。解放軍並沒有因此停止經商，只是把 不盈利的商業項目讓給了地方政府，並以其他掩蓋或變相形式來經商。胡錦濤擔任中央軍委主席期間，中共中央同樣作出一系列針對軍隊經商的決策指示。但由於軍隊監督管理不嚴，致使軍隊經商仍有行業和單位擴張規模、過度追求經濟利益、亂支亂用有償服務收益等問題。

2012年2月，時任總後勤部副部長谷俊山等因涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案被捕，總後勤部部長廖錫龍據稱也多次被查。而谷俊山和廖錫龍則於2010年7月出席北京召開的解放軍全軍對外有償服務管理工作領導小組第一次會議。這無疑是對中共軍改的一大諷刺。

中共軍隊經商，始於1985年鄧小平為經濟發展而推動的政策，目的是讓解放軍能更大程度自給自足，減輕國家國防負擔。而軍方則利用機會，從事大規模經濟活動，解放軍高層藉此撈取巨大利益。後來，曾發生海軍將領派遣軍艦到海外，載運家電和汽車走私進口。

據1993年上半年統計，當時中國軍方 的生產經營實體已達萬個，從業人員80餘萬。英國「詹氏防務周刊」透露，中國僅解放軍就擁有70家汽車製造廠(占整個中國20%)、近400家製藥廠，以及1500家賓館。中國十個最大的被服生產廠家中，有四家為軍隊控制和擁有。

此外，諸如電信業(包括尋呼、移動電話)、金融、對外貿易等利潤豐厚且牽涉到特許經營權的專門領域，都可看到軍方身影。朱鎔基總理1998年9月在中國反走私工作會議上透露，近年每年走私8000億元人民幣，軍方至少占5000億。如以逃稅為貨款的三分之一計算，則是1500億。巨利當前，就是為什麼中共軍改禁止軍隊經商走私屢禁不止的主因，因為經商給軍隊高官們帶來鉅額財富和經濟利益。中國軍隊從商問題有30餘年歷史，已根生柢固，盤根錯節。中國軍隊從當兵、提幹，到轉業，到邊防軍隊走私軍火、走私產品和守礦山等，處處都見腐敗。中國軍隊腐敗堪稱世界任何軍隊之最，腐敗導致中國軍隊戰鬥力虛弱。經商致使中國軍隊軍心渙散，失去戰鬥力。軍隊戰鬥力主要取決 於人員和裝備。徐才厚、郭伯雄執掌軍隊近20年，全軍上下貪腐成風，吹牛拍馬，弄虛作假已然蔓延到軍隊骨髓深處。這樣一個人人重利、軍官升遷須走後門、送紅包各官階都有行情的軍隊，根本談不上戰鬥力。同樣，軍工企業貪腐蔓延，造假成風，無法造出過硬而合格的裝備。如今橫行多年的腐敗之風，已把中國武裝部隊和軍工企業徹底變成根本經不起風雨的「紙老虎」。冰凍三尺，非一日之寒。習近平想重新改造解放軍，使之變成一支能打仗的軍隊，絕不是在中共現存體制下所能做到。不少敢言的評論說，就軍隊人員素質、士氣、裝備，別說對抗美日、印度，就連與小小的緬甸對抗，都瞻前顧後，未必有必勝把握。習近平掌軍權後，重整軍紀，致力於軍中反腐，並要求軍隊能打仗、打勝仗。他的宏願是否能實現，關鍵看來不難找到。中共軍隊30多年積累下來，從未得到有效醫治的腐敗頑疾，想在習近平鐵腕反貪下徹底根除，相當不容易。中共一黨獨大，缺乏有效監督的政治體制，使軍隊腐敗很難徹底根治。