朝鮮勢緩 台灣將成中美試劍焦點？

川金會後，東北亞火藥庫緊張情勢趨緩，但美中較勁並未止息。台北國安人士相信，朝鮮半島局勢一旦穩定，美國將更有能力處理因中國崛起造成的區域緊張；日本媒體也解讀，台灣將成美中利害衝突的「起火點」，戰略重要性漸增。最新發展，美國參院通過2019年度「國防授權法案」，建議美軍適度參加台灣軍事演習，以提高台灣防衛能力。這無疑使開啟貿易戰的美中關係更趨緊張，而最終台灣未必受益，反而可能成大陸報復的對象。認為台灣會成中美競爭的起火點，邏輯是若北韓領導人金正恩直接面對美國，使中國在朝鮮問題的角色淡化，中國在東亞區域外交籌碼將相形減少，將形成以美國「印太戰略」為驅力的新局面，不利中國。但金正恩三度訪中國，或顯示北京正全力提防，綢繆補救。川金會發展，中國雖未直接參與，但明顯扮演幕後影武者角色。川金會聯合聲明，包括川普宣示暫停美韓軍演，根本就是北京一貫主張的「雙暫停」，川金大戲結果竟是為中國作嫁，不能不說 是北京外交折衝的「勝局」。美韓聯合軍演一旦取消，不僅北韓得到安全保證，中國在東北亞的威脅也緩解，川普還表示不想玩戰爭遊戲，駐軍很花錢，甚至考慮美軍撤離南韓，連串大話讓南韓、日本大為緊張。川普單方面叫停舉動，可能嚴重衝擊美日韓的東北亞防衛部署，尤其南韓「倚美制朝」不可得，國防須自求多福，外交上也要重新布局，「聯中制朝」可能成考慮方向。即使有評論猜測，金正恩可能尋求利用美國來制衡中國，以達到在兩強之間左右逢源、爭取北韓最大利益。但從金氏對川普的談判策略，可能也忠實反映中國利益，非核化、暫停軍演、美軍撤離南韓，都是中國樂見。而可預見的未來，北韓會更「倚中制美」，以達到非核化與經濟再造北韓。金正恩綿密訪中國，習近平在這一局中不作聲地玩了梭哈，結果將在北韓去核過程中一步步顯現。值得注意的是，習近平日前會晤美國國務卿龐培歐時，強調希望美方慎重處 理台灣、經貿摩擦等敏感問題，避免美中關係受干擾。外長王毅也敦促美方恪守「一個中國」原則；北京一談再談，正說明對美國在台海的可能舉措，顯然相當不放心。中國似乎異常提防川普翻臉不認人的外交作為。北京剛幫他鋪陳川金峰會大戲，川普政府即祭出500億美元商品加徵25%關稅，並表明打擊「中國製造2025年」，現在還威脅如中國採反報復措施，美國將再加列4000億美元商品加徵關稅，等於所有中國進口貨都列入報復之列。美中貿易戰一夕間從和局，又進入尖銳的戰局。除了貿易戰開打，南海、台海都是美中角力領域，川普政府始終未放棄拿台灣做文章。無論「台灣旅行法」、美台軍艦互泊對方港口，或美艦駛經台灣海峽、對台軍售個案考量，或美國永久拒絕解放軍參與環太平洋軍演，包括參院「2019國防授權法」美軍適度參加台灣軍演，美國一步步強化利用台灣，上緊和中國較勁力道，反制中國機艦繞台和南海島礁軍事化，向北京施壓，要逼北 京低頭服軟。但美國借台灣使力不斷加碼，目前止於「作勢」和「壓力試探」底限階段，還不想撕破臉讓美中真正攤牌。從6月12日美國在台協會台北新廈落成，事前傳聞國安顧問波頓或部長級官員將訪台剪綵，結果只派主管教育的副助理國務卿羅伊斯出席，說明華府知道美中攤牌的嚴重後果而有節制。蔡英文政府自然感謝美方一波波友台舉動，期待美國把台灣納入「印太戰略」，使這盤棋暗潮洶湧。但台灣須拿捏好分寸，如過度刺激北京，北京即使無法左右美國，卻可能拿台灣出氣。譬如讓中美洲邦交國或教廷斷交、國際商務上打壓台灣（要求外國企業網站以「中國台灣」改稱台灣），讓台灣在國際間更孤立等。當兩隻大象打架，台灣須防止自己成為角力平台，未撈到實質好處，自己反而傷痕累累。川普的政策反覆無常，與歐洲和鄰邦傳統盟友反目、對協防日韓要求更多軍費，如今世界上還死忠信賴美國的盟友越來越少，台灣是其中一個。美中貿易大戰，台灣和台商同樣受傷，卻還須讓步同意美牛進口，以回報美國的友台舉動，這種「天真」終須付出代價。