蔡政府重拾中華民國 繞不過九二共識

台灣陸委會主委陳明通來華府演講，終於說出「中華民國、中華民國憲法、兩岸人民關係條例」。蔡英文政府官員抬出中華民國名號是個新嘗試，企圖獲得美、中兩方認同，再以中華民國之名，維繫兩岸關係和平穩定。至於中華民國實質內容為何，暫時避談。

陳明通18日在華府傳統基金會「兩岸關係的機遇與挑戰」國際研討會，發表「民主自由是發展兩岸關係的重要基石」演講。演講後，急著為記者匡出演講釋出的「善意」，第二天更由陸委會副主委邱垂正，在台北再提演講內容含「正能量」，希望大陸當局能體會得到。這是很有趣的現象。陳明通在意的是，台灣的大陸政策是根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律，處理兩岸事務。陸委會深怕用心不被北京理解，忙著列出陳明通談話重點：台灣維持台海現狀，不挑釁的善意立場不變；台灣民主制度產生的「天然民主」世代，雖然對北京政權也有不滿，多數人仍願意與大陸維持良善和平的關係；尊重兩岸歷史連結及中華 民族集體記憶。這些就是陳明通演講的亮點，問題在大陸並未改變不信任蔡政府態度，國台辦回應要聽其言、觀其行。蔡英文就職兩年多，極不喜歡提中華民國，她常用「這個國家」替代。但中華民國主權、外交迭遭打壓，卻都是中華民國挨受，而要反擊中共打壓，只有中華民國能名正言順。而中華民國憲法的確是「一中憲法」，馬英九執政時，兩岸改善關係，外交休兵，雙方進行制度性協商，固然是堅持中華民國與中華民國憲法，更重要因素是兩岸都奉行「九二共識」，尤其大陸堅持九二共識所具的一中基礎。蔡英文執政下，中華民國內涵漸失而由台灣填補，中華民國憲法增修條文強調，治權僅及台澎金馬自由地區。但民進黨兩次執政，總往「一邊一國」或「兩國論」傾斜，這就是為什麼大陸寧可相信國共雙方默契下的九二共識，而不願從中華民國憲法淘洗出一中原則。民進黨領導人深知九二共識是「終極一中」走向統一，所以既不肯提，更不願承 認。陳明通較不同於民進黨的論述，是他強調尊重兩岸歷史連結及中華民族集體記憶。不過，從1949年的中華民國到現在，兩岸如果只有歷史連結卻沒有政治共識做基礎，「中華民國在台灣」也就成了「台灣的中華民國」。更何況，蔡政府這兩年不斷推動「去中」，最近更有新任故宮博物院院長陳其南規畫「故宮台灣化」、「故宮土著化」政策，讓外界難以相信歷史連結的脈動在哪裡？陳明通真正道出心聲，說給「理念相同」的國際社會，尤其美國聽的是「民主自由是台灣的生存價值，造就年輕一代『天然民主』，即使台灣社會對北京政權有不同聲音，亦能綜整出願意與中國大陸保持良善和平關係的多數意見」。民主自由與台灣價值畫上等號，並將「天然獨」世代修正為「天然民主」世代，破除「天然獨」終逃不過「台獨」的論述。看得出陳明通用心良苦，除了想幫蔡英文美化「天然獨」說法，「天然民主 」世代對北京有不同聲音，更具國際宣傳的正當性。而利用這次演講，他再覆述一遍蔡英文的主張，「尊重1992年兩岸會談的歷史事實與求同存異的共同認知」，這是「九二無共識」的潛台詞。陳明通刻意利用在美國的機會，自說善意對大陸，但這種善意是主觀強加，雖配合台灣官方「正能量」的界定，但真能發揮改善兩岸關係的效果？陳明通批評大陸，以不理性作為打壓台灣的國際生存空間，導致兩岸敵意螺旋不斷上升，陷入難以走出的困境。他形容，中國大陸逐漸在國際社會銷溶中華民國主權，意圖讓台灣人民在拉攏與壓迫中變成扈從者，「中華民國不可能以讓渡主權換取虛幻的和平」。這連串指責不啻向國際發聲，很難讓北京相信是遞出橄欖枝。陳明通這趟美國行，將蔡政府積壓兩年的心中不平，一次噴薄而出；至於台灣願意在不設政治前提與不拘形式、不限地點之下，進行兩岸對話溝通，只能是想望。大陸國台辦主任劉結一回應直截了當，「一中原則是兩岸關係政治基礎，說一套做一套不行」。看來，陳明通在兩岸問題上初試啼聲，雖以中華民國出招，但仍繞不過「九二共識」。