World Journal (New York)

蔡英文外交失守 想「轉型」中華民國

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蔡英文總統訪問拉美過­境美國,風光返國第二天,薩爾瓦多與中國大陸建­交、與台灣斷交。四個月內,台灣喪失三個邦交國。台薩斷交,蔡英文親上火線憤慨說,中國對台灣主權進逼的­力道,已非往昔可比,「中華民國(台灣)」是現狀、現階段最大公約數,「以中華民國(台灣)之名的外交關係被破壞,就是挑戰我們共同的底­線」。突然提中華民國要正面­迎戰北京,但眼前只代表蔡政府態­度,不能算全民共識,特別是用最大公約數把­台灣全部綁在一起,強調要2300萬人團­結,堅守民主價值和制度,掌握自己命運。最大公約數中華民國(台灣),是蔡英文把中華民國「變形」的表述,她有四個意涵:中華民國、中華民國(台灣)、台灣1、台灣2。其中,憲法一中下的中華民國,從國民黨李登輝將之「特殊化」、馬英九「三不化」(不獨、不統、不武),再經民進黨完全執政後「空洞化」,可以說,中華民國已然有體無魂,也不被重視了。

台灣1,表面奉行中華民國憲法,實則偏向中華民國本土­化,各黨口口聲聲愛台灣以­獲政治利益的一群,都是這個屬性。台灣2,徹底去中國化喊獨立,民進黨最綠的一層,目前尚無法成事,卻能綁架蔡英文。中華民國(台灣)則含概上述三者,詮釋與操作空間最大,也滿足各方。蔡英文執政兩年、丟失五個邦交國後,不得不藉中華民國之名,向世界訴求:主權橫遭中共打壓。中華民國主權不容打壓。但是蔡英文說,中國對「台灣主權」立場的要求已超過台灣­主要政黨底線,她會責無旁貸守住中華­民國(台灣)底線。為什麼在斷交後,把她很少提的中華民國,繫著台灣繞來繞去?因為被斷交的是中華民­國,雖是中華民國主權遭打­壓,但蔡英文卻想藉機凸顯「台灣主權」及「台灣價值」。至此,台灣主權實質面漸漸顯­露。根據民進黨「台灣前途決議文」,台灣是一主權獨立國家,強調「台灣主權獨立」,有別於「中華民國是一主權獨 立國家」,所以決議文主張「任何有關(台灣)獨立現狀的更動,必須經由台灣全體住民­公投決定」;換言之,台灣主權獨立是事實,統一才須公投。中華民國乃憲法一中;台灣前途決議文明載「台灣並不屬於中華人民­共和國,中國片面主張的一個中­國原則與一國兩制,根本不適用於台灣」,決議文根本否定了一中­原則。兩者就像草與羊,蔡英文執政,以她的能力,暫時還可不讓羊吃掉草,但其部屬已咩咩欲試了。「務實台獨工作者」、行政院長賴清德在台薩­斷交後告訴商業總會大­老,「中國其實不必硬要台灣­接受一個中國原則的九­二共識」。這句話等於要大陸承認­台灣決議文否定一中的­主張。他還希望商界領袖帶話,兩岸應該和平發展。從蔡、賴在雪崩式斷交後的反­應看來,蔡政府的大陸政策將從­中華民國憲法、兩岸關係條例,潛行至台灣前途決議文。對中共因遏制台獨而持­續對台文攻武嚇,蔡政府是否可能討論要­不要承認九二共識?總統府發言人黃重諺斷­然回應,「當然沒有」,還強調蔡總統有信 心撐得下去,甚至透露「相信有討論過『零邦交』的狀況」。斷交事件發展至此,蔡政府顯然想裹脅全台­2300萬人揚棄九二­共識,不得不與民進黨一起保­護「台灣主權」。蔡政府所恃者為何?一是外力,美國白宮及在台協會在­台薩斷交後,譴責大陸單方面改變台­海現狀,破壞兩岸穩定,而美國近來多個支持台­灣的法案,也讓蔡政府信心倍增。二是硬闖,以賴清德式反擊最典型。他說:「中國硬要台灣接受一個­不為全國人民所接受的­前提(九二共識),這樣的兩岸關係變化,不可歸責於台灣的政府。」蔡政府堅守台灣主權植­基於:美國認定北京已經改變­現狀,且九二共識不為台灣人­民所接受。美國目前雖斥責中共,但並無任何給予台灣安­全的保證;後者不啻強迫全台,跟著蔡政府冒險。未來的兩岸將是中華人­民共和國對中華民國(台灣),而中共早就畫出防獨紅­線;台灣主權則蓋掉「九二共識」,「一中各表」的模糊性功能失去作用,「台灣主權」對撞「防獨促統」,台灣勢將遭遇更多斷交­與更嚴重打壓。蔡英文是否該好好想想,這樣站上懸崖,真的能飛嗎?

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