朝核協商再陷膠著 美中貿易戰之過？

美國國防部長馬提斯昨日表示，美韓軍演現階段並無新的中止計畫，明年的演習將視美朝無核化談判進展敲定方針，暗示美韓聯合軍演可能重啟，顯示美朝核談判陷入膠著。川普總統日前突然取消國務卿龐培歐訪北韓，北韓官媒嚴厲指責美國採兩面手法，顯然，川普和金正恩新加坡歷史性峰會達成的協議，落實已遇到困難。川普在「川金會」後志得意滿說「朝核問題已解決」，他當時全方位出擊，準備對中國發起貿易戰。本報6月20日社論即指出，這樣做恐將毀掉川金協議，因為中國如袖手旁觀，金正恩勢必乘機運用，棄核不可能順利，如今不幸言中。川普承認，因為「美方採取強硬貿易立場，中國在無核化進程上並未像過去那樣幫忙」，北韓無核化止步不前。美朝和平談判再次陷入僵局，根本原因有三：一、北韓和美國缺乏戰略互信，互嗆對方不懷好意。川普取消龐培歐訪朝，北韓官媒抨擊美國表裡不一，並指駐日美軍正演練登陸北韓的攻擊戰，一旦認為北韓棄核失敗，美國將對北韓 武力攻擊，顛覆北韓政權，北韓不能容忍美方這種兩面行為。但從美國角度看，川普取消龐培歐訪平壤，是因美方收到北韓勞動黨中央副委員長、統一戰線部部長金英哲信函，內容充滿敵意。CNN報導，金英哲密函威脅「如果美國不積極配合締結和平協定，北韓可能離開無核化協商談判桌」。信件警告，無核化協商或許會再次陷入危機。二、美國與北韓爭取核設施申報與年內發表半島終戰宣言，意見未達成一致。北韓要求優先對1950年至1953年的朝鮮半島戰爭簽訂終戰宣言，建立互信措施；而美國主張北韓應先實現無核化，雙方意見不一，互不妥協。三、美中貿易戰和中國對北韓的影響很關鍵。川普在推文指龐培歐訪問北韓，可能會在美國中國貿易關係解決之後。明顯將朝核談判出現膠著的原因，指向美中貿易戰，暗示中國不幫忙配合美國。但中國對川普的言論提出反駁，指美方說法違背基本事實，不負責任。從中國角度來看，中美貿易戰打得正 酣，如果用北韓問題作為向川普政府施壓的籌碼，外人看來是理所當然的選項。至少北京應認為在促成「川金會」上，中國幕後幫了美國不少忙，川普卻「恩將仇報」，不顧情面，北京為何還要大力促成平壤落實棄核，讓川普自誇功績？而實際上，北京能影響平壤的程度，可能沒有外界想像中那麼強而有力。因為金正恩與北京仍存在嚴重互不信任感。中國要求北韓無核化，與北韓的利益相悖；在保證北韓安全的承諾上，中國也存在能力問題。至少目前金正恩更需要美國的承諾，如簽訂和平協定等，而非中國的保證。而儘管中朝時冷時熱的關係最近加溫，金正恩曾三度會晤習近平，但中國對金正恩仍持很深的懷疑態度。

然而，大形勢當前，習近平主席9月或10月即將訪問北韓，中國必然藉機加大在半島問題的影響分量和話語權。有報導稱，中國和北韓對終戰宣言問題的意見一致。中國外交部副部長、朝鮮半島事務特别代表孔鉉佑最近提議，朝、 韓、中、美四方簽署終戰宣言。另外，由於對川普貿易問題的做法不滿，中國對落實無核化努力的興趣不是最優先。北韓可能期待，美朝一旦簽訂和平協定，美軍能撤出朝鮮半島，美國也解除對北韓經濟封鎖，並保證金家政權安全。這三點要求沒有完全滿足，北韓不可能真正放棄核武。對北京來說，美軍如能退出朝鮮半島，也是最好的結果，朝核問題客觀上就成為美中較量的砝碼與戰場。北韓沒有得到美國承諾之前，不可能放棄核武，而美國則難以相信美朝簽署和平協定後，北韓會遵守諾言。中國一方面樂見北韓放棄核武，但也害怕北韓全面倒向美國，使半島悉數納入美國影響力所及範圍，喪失北韓在半島對中國的戰略緩衝作用。川普拉近與平壤關係，外交上想製造突破、成為創舉，履行選舉承諾，並以此牽制中國在北韓的開發權等。可惜的是，川普太急於求成、過於自負，忽視北韓的抉擇和中國對平壤的影響力，都是關鍵要素，如今美朝、美中相互缺乏戰略互信，使無核化前景可能再次陷入長期僵持，難以改變，「川金會」協議形同具文，最後可能成了川普的外交實境秀。