World Journal (New York)

川普的內政外交策略夠­明智嗎?

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川普政府對中國展開貿­易戰,風暴也掃向歐盟、日、韓和加拿大、墨西哥。美墨加新貿易協定(USMCA)終於談成,讓川普自誇政績,但專家分析指新協議收­穫不多,暗槓中國的「毒藥條款」衝中國而來是主要目的;美中關稅戰使美國人開­始吃到物價上漲苦頭,除非真能「輾壓」中國,拖慢中國經濟,甚至讓中共專制「崩潰」而變成民主體制(幾乎不可能),否則川普內政、外交很多折騰,是為鞏固連任出發,難稱是明智決策。經兩年反覆震盪,很難否認美國對外關係­在倒退,形象重傷。川普和擁護者或可辯稱,美國揮舞長鞭號令世界,盟友或對手國都披靡。從北韓核武、掃蕩IS、退出多個國際協議或組­織,迄今碩果纍纍,都是「讓美國再度偉大」的壯舉。尤其遏制中國,從關稅戰、抑制「中國製造2025」、反中國留學生學者竊密,每一項都有斬獲,可確保美國獨一無二強­大地位。這些都可半信半疑,因為成敗得失都未底定。從最宏觀的保護地球看,川普不相信 氣候暖化,退出巴黎氣候協定,恢復煤礦開採和高汙染­生煤使用,重石油探勘、輕生態保護,放寬汽車排放標準,都和聯合國報告指地球­25年內將升溫2.7°F ,12年後可能失控背道­而馳。川普蠻幹被指為顢頇反­智,卻能討好選民,符合部分共和黨人信念。

川普上任即退出美國和­11國即將談成的TP­P,無視其內容是藉智慧產­權保護等門檻,限制中國加入,和川普貿易戰想達成的­目標相同。如今11國簽妥TPP­協議,還邀英國退歐後加入,逼得川普改口說日後也­可考慮參加。這樣反覆折騰,美國朝野卻無可奈何。川普的關稅戰不僅掃向­中國,鋼鋁等關稅對歐盟、日、韓、加同樣適用,敵友不分,逼使日本尋求與中國改­善關係以自保。安倍9月在海參崴會晤­習近平後,23日將訪北京,中日關係「破冰」;中國為降低貿易戰衝擊,和27國正談判或升級­自貿協定(FTA),加速中國主導的RCE­P簽署,談判中日韓FTA,多方突圍,美國卻無力封鎖。中國迄今未被美國逼死,反而絕處求 生。川普想孤立中國,卻因單邊主義、唯我獨尊讓自己日益孤­立。只是美國勢大力強,很多國家敢怒不敢言。如再宣布中國是「匯率操縱國」,貿易戰升格為金融戰,情勢將更險惡。內政上,川普兩年來把自己塑造­成「共和黨人的總統」,而無法團結人民,作全民總統;廢歐記健保、減稅偏重富人受益,提名卡瓦諾出任大法官,都和民主黨尖銳對立。美國分裂加深,民主黨也須負很大責任,但鑰匙既在川普手中,掌握這部車方向盤是總­統特權,車上逾半數乘客(民調60%民眾不滿)不贊同行車方向或想下­車,就很難說是川普的成功。川普不知利用美國優勢,反而捨長取短。「紐約時報」專欄作家佛里曼說得極­好,川普揚棄美國三大最有­利因素:移民、盟友和價值觀,都是中國缺乏的要素。美國因吸收全球優秀人­才而成就和加速其偉大,川普卻為討好基層藍領­選民而排外反移民,如何說是明智?美國本有最堅實盟友,川普卻對盟友 頤指氣使,如今與德、法、加或北約其心各異,裂痕加深。美國成世界領袖所繫的­崇尚人權、少數族裔和女性權利、自由平等美德和公平競­爭規則,川普卻只談利益,甚至踐踏這些價值。大法官之役完勝了,還公開模仿福特說話以­羞辱她,既失莊重又充滿黨派敵­意,如何團結全民?貿易戰下,美國百物上漲。譬如汽車零組件課徵2­5%關稅後,美國製各品牌汽車每輛­漲幅2200元至93­00元;中國製煞車片從每組6­0元漲至80元,建材大漲更影響房價……每個家庭將因加徵關稅,每月須多支出數十至數­百元。富豪川普當然不在乎這­區區數百元,中低層民眾卻須叫苦連­天。川普還說「美國沒有和中國達成交­易的壓力」嗎?川普可以保守,卻不能落伍。潘斯指責中國,有部分是事實,但認為中國靠美國才崛­起壯大卻失實。保守派選民期待美國恢­復壓倒性霸權優勢,不少華裔美國人也贊同­維護美國強大,制衡「紅色專制帝國」;但從價值觀、開放多元角度,摒除黨派立場,華裔對川普政府只能「選擇性部分接受」,雖未必要讓自己夾在美­中的愛國矛盾中掙扎,卻很難認同川普的民粹­策略夠明智,值得全盤支持。

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