陸放寬收台生 能改善台灣高教品質？

暑假來臨，正是學子們考試完畢、申請和尋找理想大學的熱季。中國大陸每年900萬學子擠破頭要進大學，偏遠地區有志青年深信「考出去」；台灣的中後段大學，卻讓年輕人感覺「讀沒用」；香港的大學少，很多人「沒得讀」。高等教育攸關青年前途與人才培養，大陸與香港重視高教已超越台灣，台灣正徘徊於高教十字路口，大陸與香港也許是個突破口，就看台灣如何運用。大陸教育部近日宣布，放寬台灣學生學測成績申請大陸大學的標準，從以前學測成績須達到前25%，降至只要達到前50%，就可申請讀大陸的大學，10月起實施。台灣媒體形容，這樣無異把台灣一半學生都「掃光」。在兩岸學生交流因「共諜」事件蒙陰影，台灣中後段大學已招生不足之際，大陸出這一招，其影響值得關注。台灣的大學教育流於形式主義，學生素質漸低落，已難否認。20年前，李登輝政府推教改、大學鬆綁，很多專科學校爭取升格為大學，但把關不 嚴、審查形式化，台灣一下冒出130多所大學，發展到現在145所。但隨著少子化及搶學生，台灣高教出現怪現象，除了前段大學還正常，仍具教育和學術水準，中後段大學每況愈下。近幾年，學測成績才八分就可進大學(五科總分滿分為75分)，早已見怪不怪。教授薪水低還得負責找學生入學衝業績，否則難獲續聘；學生考評教師，教師不敢得罪學生，上課滑手機、啃炸雞、睡覺，悉聽尊便，最近更有畢業生代表穿夾腳拖上台致詞，舉止邋遢，輕薄自侮。大學多、混文憑容易，結果大學畢業生能力不足，企業雇主低薪聘用，起薪只有22K到30K(約700至1000美元) ，就業不易換業難，大學畢業生充斥餐飲、服務業市場，大學製造了一批又一批低薪勞工。台灣高教已亮起紅燈。一些大學苦撐不願退場的結果，教學品質低落，而大學在「公共化」政策下，學雜費多年未調高，財務拮据，法令束縛，私校董事會不願籌財改變窘況，無法加薪改善師 資，限縮人事，教學環境日下，導致大學平庸、品質低落，逐漸被國外大學超越。最好的台大，在泰晤士報高等教育特刊亞太兩百大排名已跌出30名以外；台灣雖有十幾所大學入榜，都排名在後。整體表現遠遜於日本、大陸、香港、新加坡和澳洲。台灣最弱的指標是「國際觀」，包括吸引國外學生與外籍優秀教師能力不足，與國外學者合作少，預算受限，法規太嚴，缺乏吸引力，都有賴政府解決；而中後段大學如何提升改進或淘汰，更是政府不能不面對的難題。大陸教育部放寬台生赴陸就學標準，可能讓台生赴大陸念大學年年增加的趨勢更明顯。各國承認中國大學的學歷日益增加，大陸高教水準不斷提升，逐漸影響到台灣。同樣面對高教瓶頸的香港，新特首林鄭月娥上任後立刻增加50億港幣教育經費，並公布「教育新資源」具體建議，大專以上教育自費學生每年發放3萬港幣審查資助，到大陸升讀學士學位的港生，同樣提供每年5000元港 幣資助，鼓勵往大陸就讀，解決香港大學不足、就學不易的難題。香港也加緊高薪引進外來師資，提升二線大學品質，也鼓勵外地學生赴港就學。顯然，兩岸三地都在尋求高教突破，但台灣政府行動最緩慢，落後陸港甚多。蔡英文政府偏重政治，教育方面重視意識形態灌輸，無形中拉大落後陸港的差距。目前香港、大陸有近2萬學生在台灣讀大學，台灣前端大學還是具吸引力，但兩岸高教交流，仍有一些政治問題待克服。兩岸關係低迷，陸港生赴台就學，有助解決中後段大學生源不足問題，藉學生交流也可增進彼此了解。但台灣的「三限六不」(限制採認大陸優秀院校、限制陸生赴台總量、限制採認醫學和關係國家安全領域的專業；不加分、不提供獎助學金、不影響招生名額、不允許校外打工、畢業後不可留台就業、不開放報考證)應逐漸放寬，三限可依情況解除，而陸生獎學金及工讀似宜開放優惠。最急迫的，應給予陸生健保，這是人道和健康問題，台灣沒必要刁難。大陸方面，不必因兩岸冷戰，減少赴台學生名額；再者，千萬別再利用赴台學生從事政治、間諜活動，破壞教育領域彼此的信賴。