秋會鼙鼓催 兩岸蕭瑟11月能否解凍

川普總統定11月赴中國作國事訪問，預料美中關係架構會有新進展。蔡英文政府對美中元首峰會僅表示，會密切觀察，這恐怕遠遠不夠。東亞情勢近來變化快速，台灣一度在川普抗衡中國的視野中，但隨著北韓核武危機加深，美國依賴中國解決，台灣也快速邊緣化，幾近「消失」了。川普11月和習近平主席兩度會見，可能「定調」台灣議題，台灣不能不提防綢繆。金正恩不斷試射中長程導彈、氫彈試爆後，川普拉攏中、俄、日、韓，東亞情勢讓大國聚焦，聯合國也通過對北韓的更嚴厲制裁案。但朝核問題一時之間顯然不易解決，11月風雲際會東亞，印證了秋會鼙鼓催。屆時川普將出席在菲律賓舉行的東協峰會、東亞峰會，然後參加在越南召開的亞太經合會（APEC）領袖峰會，隨後對中國作國事訪問。川普上任後首度亞洲行，勢必發表姍姍來遲的亞洲政策觀點。APEC峰會、北京「川習會」，兩強元首會晤，都成世局焦點。美中之間最實質問題除了朝核，就 是經貿。川普一再聲明要縮減美中貿易至少3000億美元貿易逆差。中國在10月下旬中共19大結束後，習近平的黨政軍領導地位更鞏固，較能騰出手來處理美中關係的實質問題，使川習會觸及台灣議題可能性增高。東協和東亞會議，台灣不是會員國，無緣置喙；但APEC經濟領袖峰會台灣將派領袖代表參加。去年，蔡英文總統派親民黨主席宋楚瑜參加APEC領袖會議。由於蔡不明示承認「九二共識」，行前只交付宋形式性任務，包括密切關注TPP（跨太平洋夥伴協議）和RCEP（區域全面經濟夥伴協議）等發展，向國際表達台灣努力嘗試加入區域經貿整合機制，使宋楚瑜只聊備一格，終致自說自話、演出一場自稱與習晤談10分鐘的劇碼。但北京事後公布兩人談話僅一分鐘，不過寒暄而已，使蔡政府和宋楚瑜面子很掛不住。去年迄今，兩岸「冷和」到冰點。蔡英文一再強調「維持現狀」，坐等大陸善意。但事實上，「現狀」已變，大陸 直接訴諸「一個中國原則」，國際現實也改變了，美中關係不斷變化。川普在APEC後立刻轉赴中國訪問，兩國領袖時間充裕，可談的事很多，台灣問題隨時可冒出來。台灣APEC代表不論選派誰，能否伺機與川、習會晤，表達立場，開啟新契機，非常重要，否則為參加而參加，對台灣意義不大。

台灣必須把握APEC場合，表明兩岸關係走向與態度的機會，除非蔡政府「放棄」兩岸關係、毫不作為了。因此，蔡英文須慎選代表，剛卸任行政院長的林全因「官味」還濃，不被大陸接受，為避免破壞會前氣氛，傳聞宋楚瑜將再度代表上陣。但關鍵在蔡英文對「九二共識」態度如不變，派誰出席都枉然。蔡政府一向認為，台灣什麼都沒有做，是在「維持現狀」，大陸卻不滿意，不斷對台施壓，包括與台灣邦交國建交、兩岸官方往來中斷、陸客遽減等；而陸方一再堅持，只要回到一中，什麼都好談。雙方認知差距南轅北轍，如果不能有實際接觸，很難建 立民、共兩黨之間的共識。因此，台灣要擺脫困境，讓台灣代表與習近平會晤，蔡政府就須把握時機，先調整兩岸政策，準備好大陸可接受的對話。另一方面，兩岸近期為了「間諜」案彼此拉鋸。大陸赴台學生周泓旭涉共諜案，一審判刑一年兩個月，他已被羈押190餘天，應予速審終結，抵扣刑期釋放。而民進黨前黨工、非政府組織工作者李明哲被北京以顛覆國家政權罪起訴，兩岸互別苗頭，APEC舉行前，如能互釋善意，輕判或釋回涉案者，或可降低兩岸疑忌，為開啟對話鋪路。任命台南市長賴清德出任閣揆後，蔡英文近日民調滿意度上升16.6%，可能讓她誤認，執政危機已解除，因此對兩岸議題堅持態度。實則，台灣經濟停滯、落後南韓、新加坡、香港的危機並未解除，關鍵當然還是受兩岸政治僵局影響。賴清德既曾有「親中愛台」之說，即使是文字遊戲，但把握中共19大後和APEC領袖會議，提出新論述，未嘗不是解套的契機，就看蔡政府要不要把握。

今年11月，正逢蔣經國開放大陸探親30周年，原就值得兩岸共同追盼。兩岸能否扭轉冰冷情勢，走向積極正向發展，期待習近平、蔡英文都有盼想和相應的作為。