蔡英文雙十演說 該期待或提心吊膽？

去年雙十國慶，中華民國總統蔡英文演說強調，「我的任務，就是要讓人民相信，這個國家將因改革而偉大」；一年後，中央研究院警告，若不解決經濟的三隻黑手：法律、環評、兩岸關係不夠彈性，台灣產業轉型不順，將落入「中等所得陷阱」，十年內可能被淘汰。台灣要改革而偉大，或像日本出現「失落的十年」，就看蔡英文國慶演說的方向。蔡英文執政一年半來，「轉型正義」清查國民黨黨產，自稱「民主重新出發」；公教年金改革，自謂「社會公平」，但毀譽參半，改革是否能讓台灣偉大，尚無定論；但雙十國慶前夕，中研院發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」，卻給蔡政府當頭棒喝。

中研院指出，21世紀的台灣，面臨不斷限縮的國際空間，只能靠經貿實力爭取國際舞台，然而台灣經濟情勢面臨極大挑戰，經濟成長率「減速過快」，近十年，平均成長率已降至3.82%，低於韓國、新加坡等國；薪資年成長率也驟降，只剩1%，800萬勞工 對經濟表現完全無感。台灣處於「中等所得陷阱」，再提不出對策，未來幾年將被15到30個國家超越，包括中國大陸與印度，台灣被甩在後面，將從高中度所得，變中等所得。對照蔡英文去年說，「讓這個國家脫離原地踏步狀態」，顯然「轉型正義」大步而行，經濟卻無法創新提升。「讓這個國家脫離原地踏步狀態」，暗含蔡英文對前任馬英九施政的針砭。馬英九標榜「6.3.3」（經濟成長6%、平均所得3萬美元、失業率低於3%），然而執政八年全部跳票，2014年「太陽花運動」與馬王政爭後，兩岸與經濟毫無起色，國民黨在各種選舉大敗，一蹶不振，蔡英文取而代之。蔡英文絕不想墮入「馬英九陷阱」，但目前看來，她已力不從心。馬英九執政，兩岸政策強調「不統、不獨、不武」，遵行「九二共識」，卻經不起太陽花挑起的「兩岸監督條例」阻擋，兩岸服貿及貨貿協議全部停擺，落得「傾中」換取「讓利」的批評；經濟上推動「愛台12項建設 」，但迄今少有人能記得其內容。蔡英文則避談「九二共識」，強調「維持現狀、善意、可預測」的兩岸關係，但其實與馬英九論述不相上下，只差不確認「九二共識」，坐實「女版馬英九」之譏。國慶前夕，蔡英文新用的行政院長賴清德在國會陳述「台獨主張」，這是「內部消費」，意在為自己樹立台獨正統地位，但言論不僅違憲，更侵越總統職權，違反政治倫理。賴清德事後澄清，兩岸主權互不隸屬，台灣是主權獨立國家，名字叫中華民國；又說，民進黨前主席施明德早就宣布，民進黨如果執政，不會對外宣布台獨，「陳水扁政府時候就沒有宣布，蔡英文政府也不會宣布」。其實，兩岸政策獨或不獨，是蔡英文說了算。蔡英文這次清醒，沒有附和賴清德，兩岸關係的敏感關鍵時刻，她給自己留下轉圜餘地。蔡英文的「前瞻計畫」備受選舉綁樁質疑，推動5＋2創新產業，也遭張忠謀批評，政府只要做好基礎設施，不要介入民間產業。從中研院建言可 看出，與其大而無當推動各種計畫，不如解決三隻黑手問題。法規鬆綁，立法勿民粹化，避免類似一例一休造成勞資困擾等，都可立即進行。較艱難的是中研院院士王平說的，「台灣陷入赤色恐怖」，常常過度緊張，總以政治思維認為大陸要吃掉台灣了，卻疏忽經濟層面考量，一語道破綠營罩門。從李登輝、陳水扁到蔡英文，「戒急用忍」，「亞太營運中心」胎死腹中，太陽花全面「反中」，「紅色恐怖」不斷阻礙兩岸人才交流、經濟互補與成長，終致兩岸關係惡化，台灣重傷自己。兩岸關係急凍一年多來，大家期待今年雙十國慶，蔡英文能適時打破僵局。因為11月，川普、習近平峰會可能開啟未來美中新關係，美中現狀可能改變。而本月18日中共19大召開，也可能揭底大陸對台新政策。所以蔡英文雙十演說，有必要接續去年「未完成的答卷」，提出兩岸新論述，修補關係，既釋出彈性改變訊息，又預為今年11月APEC領袖峰會作鋪墊。

只有這樣，台灣APEC特使不論誰代表，11月在越南見到習近平主席，才可能打開僵局，一泯恩仇。失此機遇，台灣的失落將難有機會回頭。