加州，美國的希望或黯淡的縮影？

加州參眾議會上月通過原稱為「庇護州法案」(Sanctuary State Act)的SB54法案(後改名為「加州價值法案， California Values Act」)，州長布朗5日已簽署，使加州成全美第一個擺明和川普政府唱反調的州。該法禁止地方警察執行聯邦移民法，警察不得盤問民眾移民身分或參與移民執法行動等。加州一些「進步」作法，包括矽谷科技和企業發展領先全美，民主黨近乎壟斷加州政治資源，創造許多驚奇法律。加州到底是美國的「希望」，或兩者是一起走向「黯淡」的縮影，常引發激辯。美國發展正徘徊在十字路口，在開放或保守、前進或停滯、擁抱世界或關門自守、壯大或萎縮、自信或自保等連串對立思維中掙扎，川普和加州正代表不同思維和行事模式。川普意外擊敗喜萊莉‧柯林頓，上台後連串高度爭議的政策，包括對外來移民態度強硬、力圖推翻「歐記健保」、否認地球暖化和反對減排、遣返80萬「夢想生」、是否嚴管槍枝、是否壓制白人至上主義和廢棄邦 聯遺跡、旗幟等，都成為當前保守派和自由派的重要拉鋸。加州是全美人口最多的州，民主黨勢力幾乎占三分之二，堅決反對川普政策，成為民主黨重要堡壘。到底加州將成美國各州的標竿，或根本是自我走向衰退，兩者拉鋸各方面都有其意義。加州因淘金熱和自由開放思潮，一直稱是「黃金州」(Golden State)。它放縱來自世界的所有人才和資本馳聘、各種創意點子在加州實驗落實，創造了「矽谷奇蹟」。如今全球最大、最有影響力企業，所謂FLAG(Facebook、LinkedIn、Apple和Google)四大巨頭總部都在矽谷，形成美國科技霸權，用實踐檢驗了真理，但盛況能否維持，甚至更上層樓呢？美國深陷「左右之爭」的分裂。移民政策、政府應否介入健保、擁槍控槍爭論、內戰遺跡存廢、對地球環保態度，樣樣爭論不休。加州的「進步」立法曾領先全美，民權、反戰、墮胎、同性婚姻和大麻娛樂合法化，是非對錯見仁見智。賭城濫殺案後社會沉痛反思，卻未 必能帶動國會立法嚴管槍枝，而加州早有較嚴格的槍枝法律；加州廢氣排放法規很嚴厲，工廠排放嚴限，冬夏季汽油配方不同，油價較外州長年高出30%，工資標準較聯邦高，企業成本高漲，使加州流失競爭力。無可否認，加州許多政策在和保守派唱反調，如今和川普是「對著幹」。民主黨喪失白宮和國會主導地位後，加州更成自由派的救贖和補償，力圖用政策證明「左派的正確性」，「庇護州」法案、今年鬧得沸沸揚揚的加州全民健保案，都是典型。

加州價值法案其實是落實90年代地方警局禁止警察盤問民眾移民身分，以鼓勵非法移民遇犯罪報案的法制化，對非法移民友善；但曾犯暴力重罪的非法移民和資料，仍交聯邦處理，地方執法人員不再配合國安部突檢餐館、抓捕非法移民。加州也力挺「夢想生」，都是民主黨政治表態反川普。而川普也威脅減少撥款補助，將增加1萬名移民執法人員，移民及海關執法局(ICE)並大規模搜捕非法移民，兩 黨互別苗頭。針對川普想廢除歐記健保，加州民主黨大會8月無異議通過推動「免費」全民健保，連無證非法移民都納保，顯得有理想卻荒謬。免費說來好聽，但天下沒有白吃的午餐。專家估計，加州全民健保每年需4000億經費，其中2000億元用聯邦補助款，其餘2000億元靠加稅支應。加州企業和個人從此不再為健保發愁，但所得稅提高，可能得不償失，成了冤大頭。而非法移民如納保，不繳稅而享福利，失去公平性，如蜂擁而至怎麼辦？公營健保如入不敷出，可能像麻州和台灣全民健保一樣，造成財政黑洞，畫餅充飢卻得到醫護等專業工會支持，後果誰都不知，於今立法暫擱置。

加州自由開放曾造就繁榮偉大，GDP可位居世界第六。但太理想化的立法如空中樓閣，高福利、高稅率，企業艱苦，州府財政窘迫，加州似罹患「民主短視症候群」。而川普自保意味濃厚，只想兌現競選諾言，迄今爭議不斷，寸步難行。太左的加州、太右的川普，權力的偏執都遠離中庸之道，歐巴馬、川普分據左右，卻被視為美國衰落的兩大標誌。如何醫治，兩黨至今還在摸索爭吵，卻找不到答案。