北韓除名、再上榜 都因核問題

美國政府21日再次將北韓列入「支持恐怖主義國家」名單。這並不是北韓首次上榜。1988年，北韓被美國認定為支持恐怖主義國家，直到2008年才除名。

自1979年以來，美國國務院一直有「多次支持國際恐怖主義行為」的國家名單，美國一旦認定某個國家支持恐怖活動，就會片面施加制裁，包括禁止將武器出口並銷售到該國、禁止對該國提供經濟援助及其他懲罰措施。華盛頓郵報指出，認定一個國家支持恐怖主義的標準至今仍相對模糊。賓州 州立大學國際事務教授托馬斯認為，「政治和外交環境在認定過程中發揮相當大的作用」。

1987年大韓航空公司858班機發生爆炸，一架從伊拉克巴格達飛往南韓漢城的飛機在安達曼海上空爆炸，機上115人全數遇難，美方認定此案與北韓特務有關。另外，1983年緬甸仰光發生一起攻擊，造成17名南韓人與四名緬甸人遇害，是北韓特工進行的暗殺行動。這兩件事促使美國雷根政府將北韓列入黑名單。 美國前總統小布希政府2008年出人意 料地將北韓除名，引發爭議。2007年美國國務院指出，從1987年以來並未發現北韓有支持恐怖主義的行動，白宮隨後宣布，北韓已確認現在、將來都不支持國際恐怖主義。美國有線電視新聞網(CNN)指出，除名的真正原因是美國要換取與北韓進行非核化談判。

編譯莊蕙嘉 綜合報導

CNN指出，川普政府早有將北韓重新列入名單的想法。一名高級官員說，這是政府對北韓施加最大壓力策略的一部分，前總統歐巴馬政府希望透過「胡蘿蔔」吸引北韓放棄威脅性舉動，顯然沒有成功。

川普總統21日與俄羅斯總統普亭通了一個半小時的電話，討論敘利亞和平協議、反恐合作、烏克蘭、北韓及伊朗問題等。川普傾向讓俄國主導敘利亞和平進程，普亭雖有意主導此議題，但也不願被敘國重建拖累，此時美國的支持便可成為談判籌碼。

川普21日離開白宮，準備前往佛州度過感恩節假期。他行前表示，與普亭的談話「非常好」，兩人「非常熱烈」地討論敘利亞和平及北韓問題。在討論反恐議題時，也有提及阿富汗。

在川普和普亭通話的前一天，普亭20日在黑海畔的度假村會晤敘利亞總統阿塞德，希望他在一項草擬中的和平協議點頭。本周俄國將和土耳其、伊朗召開峰會，討論敘利亞問題。

普亭21日和川普通話之外，也和以色列總理內唐亞胡、沙烏地阿拉伯國王沙爾曼、埃及總統塞西及卡達外長等人通電話，討論中東問題。

自今年4月8日下令空襲敘國後，川普對於敘利亞問題採不介入過深的態度。相較之下，自2015年9月以來，在敘利亞部署陸空軍力的俄羅斯顯得野心勃勃。中東研究院資深副總裁薩林指出：「愈來愈明顯的是，阿塞德－普亭－伊朗陣線贏得敘利亞。俄國希望藉此展示除了軍事之外，他們在敘利亞的影響力。」川普對敘利亞問題的明確目標倒有一項，那就是排除伊朗的影響力，儘管伊朗和俄國聯合起來站在阿塞德這邊。美駐聯合國大使海理說：「伊朗不可以主導，也不能擁有任何形式、可能造成傷害的領導權。」俄國的敘利亞策略仍需川普埋單，不想被敘國之後的重建工作帶來的經濟、政治或安全拖累。美國的支持程度，正是川普可與俄國談判的籌碼。