移民家庭逾美1/4人口 中國人數第3高

根據2017年的人口普查資料，美國第一代移民與他們在美國出生子女總數約8640萬，約占美國總人口27%，亦即超過四分之一的美國人屬於「第一代移民家庭」(immigration family)。在國會兩黨為預算與移民政策僵持不下之際，華府智庫移民政策中心(Migration Policy Institute, MPI)8日公布最新的美國移民版圖。

MPI移民統計年度彙編裡提到的「移民」，定義是「外國出生」、出生時未持美國國籍的定居美國人士，包括公民、綠卡、合法居留身分和非法居留者。2016年的全美4370萬移民人口，約有49%為歸化公民，其他為永久居民(綠卡)、政庇、難民或無證移民。2016年時的移民人口來源國以墨西哥最多，約占全部移民的26%；印度次之，約6%；中國及香港(不包括台灣)第三，為5%；其他四至十名移民來源國依序為：菲律賓、薩爾瓦多、越南、古巴、多明尼加、南韓、瓜地馬拉。

MPI指出，中國移民人口未計入台灣乃因 人口普查局將台灣移民與中、港分開計算。

2016年一年內有149萬外國人搬至美國定居，比2015年增加7%，來自印度居冠，有17萬5000人，其次是中國／香港，有16萬200人，第三名是墨西哥，約15萬人。2016年移民來源國第四、五名分別是古巴和菲律賓。

根據國安部資料，2016年一年全美有118萬3505人獲得美國永久居留權(綠卡)，比2015年增長13%，但比2006年綠卡高峰期的一年126萬6129人少很多。 這些新的綠卡持有者，48 %是公民親屬依親移民，12%是職業移民，13%是由難民或庇護身分轉換，4%是綠卡抽籤。

MPI公布的「移民資訊來源」(Migration Information Source)顯示，美國總人口中有13.5%、約4370萬人是出生於外國的第一代移民，比前一年增加44萬9000人，增長率1%；前一年的移民增長率是2.1%。「美國移民統計」資料是從人口普查、國安部、MPI及其他官方資源綜合取得。這次公布的移民報告發現，三成的成年移 民有大學(或以上)學歷；2012至2016年遷入的新移民成人中，大學畢業者達47%；在就業市場上，2016年的在職新移民，有32%是管理或專業人士；「歐記健保」上路後，新移民無健保比率從32%降至20%；此外，雖然不如紐約、加州等移民大熔爐，從2000年至2016年，外國移民人口成長最快的州是南達科他、南卡羅來納、北達科他、田納西和德拉瓦州。美國最早紀錄外國移民入境定居的資料始於1850年，當時有220萬第一代移民，約占總人口的十分之一。移民潮到1890年的14.8%最高峰，當時新移民主要來自歐洲國家。新移民人口比例從1970年到2010年呈穩定成長之勢，1970年的第一代移民人口占總人口4.7%，1980年6.2%、1990年7.9%、2000年11.1%、2010年12.9%、2016年13.5%。

美國移民分布與十年前略有變化，1990至2000年最多移民人口的州是加州，全州有240萬的第一代移民；2000至2016年移民人口最多的前五名是德州(183萬)、加州(181萬)、佛州(157萬)、紐約州(67萬)、新澤西 州(54萬)；最多的前五郡是 : 加州洛杉磯縣(20萬4000人)、紐約皇后郡(14萬8200人)、紐約國王郡(13萬3500人)、加州舊金山縣(10萬2000人)、加州阿拉米達縣(8萬2100人)。

MPI表示，當華府高層、政策擬定者與媒體緊追移民政策走向，理解美國移民組成現況與分布狀況將有助於了解親屬移民、夢想生、多元化簽證計畫、難民安置與移民局執法等議題。

西薇亞．雷沙瑪─桑多斯(Silvia LesamaSantos)在俄勒岡州波特蘭住了30年，因肝臟衰竭嚴重。雖然她有丈夫的雇主提供的健保，俄勒岡健康和科學大學(OHSU)醫院卻拒絕為她做肝臟移植，因為她沒有合法居留身分。

46歲的雷沙瑪─桑多斯5日接到通知後，美國公民自由聯盟(ACLU)出面幫她力爭，加上各界群情譁然，促使OHSU廢除原有政策，把她列入等待移植名單。雷沙瑪─桑多斯少女時期從墨西哥來到美國，育有四名子女。OHSU原來的通知說，由於她在美國沒有合法移民證件，他們無法為她做移植手術，因為醫院政策規定動這種手術需要合法身分證明。

ACLU於6日發表聲明，並展開網上陳情，敦促醫院改變法規，宣稱因移民身分拒絕提供保命所需的醫療，是殘酷和不人道的做法。該校說：「OHSU歡迎所有的人，這項政策並不反映我們的價值。OHSU移植小組正通知這家人我們改變政策；OHSU法律團隊也開始全面稽查整個系統，確保沒有其他這類政策存在。」