南非競爭力快被貪腐啃光了

彩虹國度失色！祖馬是最大禍源 未來要看拉瑪佛沙

諾貝爾和平獎得主、南非大主教屠圖（ Desmond Tutu）1994年喊出「彩虹國度」，希望當時已結束種族隔離政策的南非，所有族群能互相包容尊重，和平共存。那一年，南非舉行史上第一次民主選舉，帶領國家和平結束種族隔離政策的曼德拉眾望所歸，當選南非第一任民選總統。他的成就自然無人能及，但他只做了一任，四年後就告老還鄉。當時他屬意的接班人是位人權律師，也就是現任副總統拉瑪佛沙。不過在非洲民族議會（ANC）黨內流亡人士派的堅持下，姆貝基（Thabo Mbeki）成為曼德拉的副手，且在1999年的第二次民主選舉中當選總統。在姆貝基領導下，南非經濟以每年平均 4.5%的速度成長，中產階級也獲得大量工作機會。在黑人經濟振興法案實施下，黑人中產階級迅速擴大。流向非洲的外國直接投資（FDI）大多進了南非，金磚國家從四國（ BRIC）擴大成五國（BRICS）雖不在姆貝基任內發生，但仍受惠於他執政時打下的基礎，南非也從此成了非洲大陸經濟的最亮點。

以「彩虹國度」之名被寄予希望和祝福的南非，是非洲黑暗大陸上最璀璨的一顆明珠。但曾幾何時，非洲最大經濟體的寶座已被奈及利亞奪去，居高不下的失業率和層出不窮的貪腐事件，成了人民心裡的最痛。

總統祖馬 貪汙綁標樣樣來

姆貝基也不乏弊案纏身，至少貪腐的程度不像現任總統祖馬那麼誇張。祖馬沒受過正式教育，有四個妻子，一開始只是ANC的安全主管，在2008年的黨內選舉一舉擊敗姆貝基，並強迫姆貝基辭職，但南非也就從此踏上衰敗之途。祖馬上任後，官商勾結、綁標、掠奪國家資產，什麼都來，不配合的官員就開除。從還沒當上總統到現在，大大小小涉及近800樁詐欺或貪汙案，卻總是能全身而退，因此有了「鐵氟龍總統」之稱。

ANC數十年來一向以民主改革與發展的統一力量自居，但在祖馬當政這段時間當然也 變了。在去年的地方選舉中兵敗如山倒，同時失去行政首都普里托利亞和經濟重鎮約翰尼斯堡兩地的控制權，和盟黨的關係也陷入冰凍，ANC想在2019年的總統和地方大選中勝利看來希望渺茫。

古普塔家族 儼然地下政府

ANC的問題核心，或許可歸因於古普塔（ Guptas）這個家族。古普塔家族三兄弟1993年從印度北方的一個貧窮的小鎮移民南非，從電腦產業起家，之後事業版圖擴及礦業、航空業、能源、科技等多種行業，還開辦報紙和電視。古普塔家族甚至成了地下政府，很多國家大事都直接在古普塔家豪宅裡決定。國庫成家庫更不用說，軍事機場成了接送古普塔家族婚禮賓客的「家用機場」。去年全球各地的經濟罕見地幾乎同步擴張，南非卻一直未從2008年的金融海嘯中復原，過去五年GDP成長率在1%以下掙扎，人口卻以1.6%的速度成長。南非的種族和性別不平等問題也由來已 久，60%的南非人年所得不到3090美元，但2.2%的人年收入超過2.6萬美元。貧困依然多是黑人的遭遇。8%的人口被歸類為貧窮，但90%的南非黑人就屬於這一個族群。

惠譽2017年6月將南非2017 GDP成長率預測值從1.2％腰斬至0.6%，在那之前兩個月，惠譽才把南非的信評打入垃圾級，因為祖馬先前連續開除兩位備受尊崇的財長。

拉瑪佛沙 救得了南非？

風險分析業者Verisk Maplecroft報告指出，南非的經濟成長將依然遲滯，「導致失業率繼續上升，因為不平等衍生的問題也會愈來愈多。在此同時，工會保障工作的壓力，將點燃多場罷工，降低主要產業的生產力」。而南非最大的投資風險，便是政局不穩定。當時Verisk Maplecroft認為，ANC下一任黨魁若維持祖馬時代的政策，經濟只會持續低迷不振。而如今ANC選出「眾望所歸」的拉瑪佛沙，南非是否就能從此改頭換面、重整旗鼓，有待繼續觀察。