「白痴」肇禍「留務卿」走人

論壇小啟

●石爾

提勒森(Rex Tillerson)擔任國務卿僅一年，為何突然被川普總統炒掉，正如他當時為何爆冷被 任命為國務卿一樣，同樣是一個謎。現在華府政壇最普遍說法，是提勒森私下曾罵川普「白痴」(moron)，而遇到與川普意見不和時，提勒森就翻「白眼」。這都讓川普極不爽，因此讓他走人是遲早的事，只是川普以推特宣布，近乎羞辱，卻讓提勒森意想不到。另一個以同樣方式被拔掉的，只有前聯調局長柯米(James Comey)可以比擬。從未有外交經驗的提勒森，能擊敗前紐約市長朱利安尼(Rudy Giuliani)、前麻州州長羅穆尼(Mitt Romney)，獲川普選中出任國務卿，據說是獲得前國防部長蓋茲(Robert Gates)、前國務卿賴斯(Condoleezza Rice)和億萬富翁、共和黨捐款人哈姆(Harold Hamm)聯合舉薦。不過也有人猜測，川普選中提勒森，是 因他擔任石油巨頭埃克森美孚(Exxon Mobil Co.)董事長兼執行長期間，與俄羅斯關係密切，並獲得普亭頒發勳章。川普欲發展與俄羅斯關係，提勒森當然是不二人選。但川普始料不及的是，或許正因擔任過超級大公司董座，見多識廣，提勒森的獨立性，埋下與川普在伊朗核協議、朝鮮半島問題等重要外交政策嚴重分歧的種子。兩人在北韓問題上不合拍有目共睹。去年川普大談毋須「浪費時間」與北韓囉嗦，要以「戰火與怒火」對付金正恩時，提勒森卻堅持要與北韓談判；今年3月，來訪的南韓特使捎來金正恩願與川普會談廢核，讓川普喜不自禁時，人在非洲的提勒森卻說，「兩人只是見面，離談判還遠得很」，給川普潑了一大盆冷水。對急於在外交上突破，奠定連任基礎的川普，提勒森幾乎成了他的絆腳石。由他來負責執行「川金會」計畫，等於找鬼開藥方。對提勒森來說，在川普手下擔任國務卿，也早就成了「雞肋」。首先，川普奉行「美國優先」主張，大刪國務院經費40%之多，並與傳統盟友一個個翻臉，讓提勒森「巧婦 難為無米之炊」。其次，提勒森剛上任就被邊緣化。「第一女婿」庫許納被稱「影子國務卿」，主導中東問題、美中關係、美墨關係，提勒森跟一個「跑腿的」好不了多少，他提名的國務院官員人選，屢被白宮否決，很多重要人事任命長期懸空。目前國務院還有152個關鍵職位，需要得到國會參院確認批准，而其中約三分之一還沒有提名人選。川普許多外交決策，提勒森也完全被矇在鼓裡，到頭來他卻還得為這些政策辯護。再次，川普一直力圖避免美俄關係持續惡化，但提勒森卻愈來愈向反俄立場靠攏。他去年11月28日在華府就美歐關係發表講話時，就猛烈抨擊俄羅斯，討好不喜歡川普的歐洲領導人，與總統大唱對台戲。就在他被川普宣布解職前，提勒森還在記者會上嚴厲譴責俄羅斯用神經毒劑，在英國攻擊前俄羅斯間諜。這也加速提勒森被炒的進程。提勒森在任僅一年多，是美國現代歷史上最短命的國務卿之一。他在國務院的行事風格也屢遭非議。政治學者保羅．馬斯格雷夫指出，提勒森在美國歷任國務卿排名上墊底 或接近最後一名。據外交人員協會統計，在提勒森任期期間，美國60%的高級外交官辭職，新申請入職的人減少了一半。短短一年讓國務院變得一團糟，也算「創下歷史」。任命提勒森為國務卿，無疑是川普的「驚人敗筆」之一。提勒森和國防部長馬提斯、國家安全顧問麥馬斯特等人，原本被外界認為是川普內閣的「成人」，可以緩和「捉摸不定」的川普任性言行帶來的後果。但過去一年多裡，提勒森的功能不彰，不知不覺間變成一種「事後才想起」般的存在，被助理戲稱為「留務卿」(the Secretary of Stay)。現在這個「留務卿」終於留不住了。