大家都在等著看川普笑話
●魏碧洲
也許川普總統和他的國安政經團隊瘋了!近代總統終其任期想做而不敢做,或遲疑再三、躊躇不前的政經外交大事,川普上任15個月內就如火如荼,不計毀譽,雷厲風行。如今他火力全開火,實踐競選諾言,同時面對特別檢察官穆勒及國會政敵窮追不捨的「通俄門」調查,黨內對他不服的共和黨路線傾軋,加上各階層人士對他博位出名的污名攻擊。川普上任至今,所有人都在等他出狀況、看笑話、看他失敗,國內國際都如此,但恐怕想看川普笑話的人要失望。5月經濟發展統計顯示,新就業崗位增加22萬3000個,高過預期,經濟發展勢頭熱,失業率達3.8%歷史新低,非裔與西裔社區失業率更再創新低。川普大膽處理兩大流氓國家北韓、伊朗擁核的重大挑戰,撤銷伊朗核 協議,要與北韓訂核協議,看似矛盾大膽,實際上打破停滯僵局,是為維護區域和平與美國長遠利益。川普也把美國大使館由特拉維夫遷到耶路撒冷,承認耶路撒冷是以色列永久首都,完成聖經所言,是前任總統們做不到的事。川普一周內向中國、加拿大、墨西哥、歐盟等同時宣戰,啟動關稅。一夕之間,川普成世界敵人,促成「世界復仇者聯盟」,各國異口同聲討伐,嚴辭譴責川普違反國際慣例,墨、加、歐盟先後宣布對美國徵報復式關稅,並向世貿組織提控。這些反制都不會改變川普團隊既定理念:降低貿易赤字、保護美國高科技產業。前者是美國作自由貿易領頭羊,多年來為自由貿易乃至全球化付出過多,到了捨軀餵虎程度,卻培養出不能肩負世界貿易自由公正大旗的中國,試圖改寫國際貿易規則,讓美國難再容忍,必須採取自救自保措施。川普這些重大決定並非臨時起意,而是競選時一說再說的政見,外界對川普決策過程所知甚少;加上川普對媒體高度不信任,媒 體常透過川普推文發布消息後才被動式報導,5月幾件重大事件轉折變化,幾乎到前一天才由川普推文宣布。川普施政模式已十分清楚,決策方向、內容都非秘密,外界不清楚的是川普會不會推動、何時推動,「川普總統是他的最後政治顧問與決策者」,外界不能再用傳統國家或傳統白宮思維期待川普,「不可測的反覆就是策略之一」。以墨西哥、加拿大、歐盟提高鋼鋁進口關稅的決策為例,原本從5月初延長豁免一個月,相關國家與美國進行單獨協商。按美國要求,可以用實施進口配額,壓低進口美國數量,換取美國增加鋼鋁進口關稅,但歐盟不同意自設配額,雙方談了又談,讓川普極為惱火,失去耐心,決定最後一天前宣布放棄談判,訴諸提高關稅手段,再迫對手重回談判桌。此時,談判要價條件又有新變化。從5月重大事件轉折與反覆,最後都如川普所期待有所進展,切莫再懷疑川普布局與時機拿捏能力。如果「一直自認被列強欺負的」中國以為可聯合被「老朋友暗算」的歐 盟列強,結合成統一陣線,孤立美國川普,那就打錯算盤了。已有多位產官學人士預測,美國與歐盟間的貿易戰最快三個月到半年內結束,美歐雙方會儘快恢復中斷的談判,歐盟一定會被迫讓步,擬定出口到美國的鋼鋁配額。同樣,重啟協商的北美自貿協定,也會在今年內定案,加墨兩國會答應川普要的「自由貿易,公平貿易」。美中貿易談判就更複雜嚴峻,不能樂觀。商務部長羅斯已率美國貿易代表團此時在北京展開第三輪談判,各界不樂觀,加上羅斯臨行前美國再祭出500億美元商品的追加關稅,本月中再提出詳細清單,中方勢必有「奉陪到底」的回擊措施。羅斯此行必難滿載而歸。和歐盟等國家不同,與中國間的貿易爭戰只是表面煙霧,核心是美中體制差異體現出來的產業目標與企圖。貿易赤字可以調整,但國家核心產業只有真刀真槍的較勁。關於這點,各方都瞭然於胸,大家都沒瘋。