川普將對中國最沉重一擊

●邱鴻安

美國向價值2000億元的中國產品徵稅，已於24日生效，中國立即報復，但只向600億元美國產品徵稅，雙方的關係因這輪徵稅迅速惡化。川普總統連日攻擊中國，說中國干預美國選舉（反映川普很在乎這次期中選舉），還說習近平主席已不是他的朋友。中國也發布71頁貿易戰白皮書，指責川普政府進行單邊行動，向中國進行關稅霸凌，中國絕不會接受，也絕不屈服。在雙邊關係惡化下，美中談判暫時不可能，川普向中國發動新攻勢的機會也大為升高。新攻勢預計是川普向中國發出的最沉重一擊。他已說過，如果中國對2000億元產品的徵稅措施進行報復，他會再向2670億元中國產品徵稅，看來他很快就會將說過的話付諸行動。新一輪加稅無論規模和稅率，都可能對中 國造成重大衝擊。以規模言，川普至今已向2500億元中國產品徵稅，再加上2670億元，等於向全部中國產品徵稅；以稅率言，新一輪徵稅稅率也可能是25%，因為前2500億元產品都是25%（24日生效的2000億元產是10%，明年1月1日起增至25%）。

當然，川普可能將稅率提高至25%以上， 2016年他競選時就說過，要向中國產品徵45%關稅，至2017年初，他仍說要徵45%。川普的貿易顧問納瓦羅曾撰文指出，川普說45%是有根據的，因為納瓦羅計算過，如果將中國工廠從政府補貼、低工資、竊盜智產權以及貨幣貶值等取得的優勢，中國產品比美國產占優43.7%，與川普所說的45%非常接近。

2670億元產品徵關稅，什麼時候生效？今年7月6日，第一輪340億元產品徵稅措施生效；8月21日，第二輪160億元產品徵稅生效；9月24日，第三輪2000億元產品徵稅生效。從時間進程看，第四輪2670億元產品徵稅，很可能在未來兩三個月實施。11月6日期中選舉是個關鍵日期，川普可能在選前宣布 新徵稅措施，並在選前完成公眾徵詢，然後在明年初、新一屆國會開會前，讓新措施生效。

24日生效的2000億元產品稅率，將於1月1日提高至25%，與新一輪2670億元產品徵稅行動沒有衝突；2000億元產品加徵25%的稅，2670億元產品也加徵25%的稅，對中國造成雙重衝擊，可能就是首席策士巴農所說的「川普對中國造成重大創傷」。

全部5000億元產品被加徴25%關稅，中國會受到多大衝擊？由於還在發展中，很難從新聞報導看出來，例如關稅對中國GDP的損害，不同的分析估計，在0.5%至1%之間。重量級的前人民銀行行長周小川說，中國GDP成長只會減少0.5%，摩根大通估計也只是0.7%。世銀對2019年中國的GDP成長估計仍是6.3%。但隨著「戰事」擴大，中國經濟受到影響，例如工廠外移和失業人數將增加。從這些損失估計看，北京顯然相信，貿易戰最終仍會「軟著陸」，這是北京不向川普低頭的原因。既然貿易戰破壞兩國關係，不少經濟學家 也說，貿易戰對美國也沒好處，為什麼川普仍要發動貿易戰？在貿易戰進入大規模戰鬥之際，問題很值得檢討。

一，川普的經濟觀：川普上台20個月，施政重點之一是使美國經濟強大，這應是他的最基本出發點，例如川普的減稅計畫，已達到暫時刺激經濟效果（美國第二季GDP增長4.2%），股市也持續發繞。二，川普的貿易戰：貿易戰目標也是要美國經濟強大。例如他多次說過，向中國等徵稅，可得到大筆稅款（簡單計算，向5000億元產品徴25%稅，等於得到1250億元稅款，而且不只中國，還有日韓墨加德等），這些款項流入美國，對經濟和股市有利。三，川普經濟觀的特點：必須指出，川普的經濟繁榮觀，指的是企業和富人強大（像他那樣的富裕階層），與中低階層無關。他的減稅和貿易戰，只是將財富放在企業和富人手裡，不管中低階層是否有經濟好處（中產階層至今沒有感到減稅的好處）；只要企業和富人經濟強大，財富握在他們手裡（不在中低階手裡），美國經濟照樣強大。