川習會貿易戰的最後晚餐

●邱鴻安

川普與習近平12月1日進行晚餐，美中貿易戰能否「停戰」，全靠這一頓飯，如果雙方談成了，達成協議，一切可能就此化險為夷，則這頓晚餐就是貿易戰的最後晚餐。本文寫於川習會之前，不知道談判結果，但會前跡象顯示，雙方很有可能達成協議，但是中美關係所涉問題眾多，不可能在這次會面中全部解決，所以只能針對部分問題，所達成的協議不是全面性的協議，只是部分性協議。川習會談的主題應是要不要結束這場戰爭。談判焦點則落在美國是否進一步對中國產品加徵關稅。對至今為止兩國已向對方加徵的關稅，可能暫時不會撤銷，但對美方原定於1月1日起向2000億元中國產品加徵的15%關稅（今年9月24日起徵10%，明年1月1日 起再增15%）則可能取消。這15%關稅可能成為雙方談判的焦點，華府取消此稅，可用來交換北京一些讓步，包括保護知識產權、不再強迫技術轉移、以及縮少貿易逆差等。協議中的條件，當然不能立即實現，還要跟進，所以必然附加後續措施，包括日後再舉行會談，以及檢查進度等。但最重要的一點，協議必須達到「停戰」的效果，讓川普可以宣布勝利。川普為什麼要在此時達成協議？主要原因是他必須維持美國經濟繁榮，因為他2020年要爭取連任；如要成功連任，就必須搞好美國經濟，不能讓經濟在未來兩年放緩或陷入衰退。剛剛結束的期中選舉顯示，他要成功連任，不能只靠只有約40%的基本盤支持者，還要靠經濟，才能拉到多一些中間選民支持。

如果貿易戰加劇，向2000億元中國產品加徵的15%關稅1月1日真的上馬，明年美國經濟可能受損，美國消費者對川普的不滿將增加，直接威脅2020年的選舉。眼前的美國股市劇烈波動，蘋果等科技股跌入熊市，川普 有必要救市，否則股市崩盤，結束持續九年的牛市，將影響未來兩年的經濟，不利川普2020年的選舉。但談判歸談判，協議歸協議，中美雙方的問題不可能因一次會談就全面消除，兩國之間的眾多分歧仍然存在，華府和北京之間的對立和對抗仍然存在。

一，美國副總統潘斯今年10月4日曾發表演講，演講內容幾乎等於向中國宣戰。他說，中國是美國的最大威脅，是繼冷戰時期蘇俄之後美國的最大威脅；他說現在的中國不但在貿易上威脅美國，還在經濟、政治和軍事上威脅美國。潘斯的演講更能反映不少美國人對中國的看法。演講言外之意，是美國不但要向中國發動經貿戰，而且是全面性的新冷戰。二，中美制度上存在著巨大分歧，這種分歧不可能解決，只會形成對立和對抗。政治制度上，中共是一黨專政，共產黨控制政府、軍隊和人民，一切都由上而下；美國則是民主政治，多黨制，一切都由下而上，執政者和立法者都由人民選舉產生。經濟制度上 ，中共行計畫經濟，一切政策由黨決定，全國主要工業由國企控制，政府可隨時介入市場和股市，進行操控；美國則施行自由市場制度，一切由市場這個「無形之手」決定。北京對外談判，喜歡以「求同存異」作策略，但中美之間的「同」小而「異」大，「中國模式」與「美國模式」在根本上就無法調和，分歧無法消弭。三，歷史證實，新大國崛起，必與原有大國造成衝突。美國自二次大戰以來，一直是全球霸主，國際事務都以美國馬首是瞻。但中國最近20年迅速崛起，成為第二大經濟國，而且經濟成長繼續超過美國，經濟學家無不認為，中國的經濟規模不久即可超過美國。中國崛起對一向獨大的美國來說，正是潘斯說的最大威脅。歷史證實，新舊兩個大國必走向對抗，終而爆發戰爭。川普向中國發動貿易戰，潘斯向中國宣戰，歷史正在重演；在歷史正在重演之際，中美能否避免跌入陷阱，能否消弭對抗和戰爭？是當前一等一的大事，川習會如真能使貿易戰停戰，將是一個很好的開始。