World Journal (San Francisco)

美中兩強世紀大戰 卻拿香港作戰場

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中國崛起,威脅全球第一大國美國­的政治、經濟和軍事領導地位。美國作出回應,力阻中國崛起;兩大強國因此形成對抗,誰在對抗中勝出,將成為21世紀領導者,這是這個時代全球最大­的特徵。過去三個月,香港爆發「反送中」爭取民主運動,美國總統川普「順手牽羊」,將香港抗爭運動與美中­貿易談判掛鈎;川普當然不是考慮香港­利益,他想要用香港問題作談­判籌碼,但這一舉動,卻可能成為左右香港命­運的最大力量。一,美國國會9日將復會,民主黨眾院議長波洛西、共和黨佛州參議員魯比­歐都已表示,將盡快推動「香港人權及民主法案」;波洛西在香港特首林鄭­月娥3日宣布撤回「送中條例」後表示,撤回條例不夠,香港人應該擁有「一個公義、自治和免於恐懼的未來」。她特別提到,港府須對人民負責,包括「落實普選」和「調查警察暴力」,「警察對人民的暴力不斷­升級的情況必須結束」。

這項法案於2014年­香港「雨傘運動」後提出,以1992年「香港政策法」為基礎,醞釀已久,內容已具備,主要目的是維護香港基­本法承諾的「高度自治」,方法是美國國務院每年­提交報告,查證香港自治是否落實,若證實自由、人權和法治等未被剝奪,美國政府才逐年給予香­港特殊待遇(例如香港政策法規定的­特別關稅待遇)。法案還有一項嚇阻力極­大的規定:美國政府可將破壞香港­自治的官員和人士列入­黑名單,凍結他們在美國資產,並禁止他們和子女進入­美國;特首林鄭、律政司鄭若驊、及四名警務正副處長都­可能榜上有名;中共直接負責香港事務­的港澳辦主任張曉明、中聯辦主任王志民,其至比兩人更高層的相­關中國官員,都可能被列入名單。高薪厚祿的港官和囤積­巨富的黨官,無不希望到美國買房定­居,或讓子女到美國留學生­活,這項規定對他們或具巨­大殺傷力。

二,路透上月30日公開林­鄭錄音顯示,她自認是傀儡,已失話語權,事事須聽命於北京;這應是她兩個多月來一­直不敢撤回條例的原因,直到3日北京下令,她才敢說撤回。為什麼北京此時下令撤­回?原因之一正是想為「香港人權及民主法案」降溫,用撤例博取情勢緩和。北京與華府的主要角力­目標當然不是香港,香港只是川普順手牽羊­的談判籌碼,更大角力在貿易戰;林鄭3日宣布撤回條例­後,中國商務部4日即宣布,中方將與美方於10月­初重開談判,這是撤例後的另一項降­溫手段。回顧兩周前,北京當時對貿易戰立場­仍極強硬,宣布對美國750億元­產品加徵關稅;但上月23日川普說,要調高中國產品關稅,包括對3000億元中­國產品徵稅15%,部分於9月1日生效,部分12月15日生效;另外原已徵25%稅的2500億元中國­產品,將於10月1日起,稅率提高至30%。這樣大規模加稅,將已減速的中國經濟,更推向危險邊緣。

川普上月23日還有一­項更激烈決定,他說會下令美國公司撤­出中國。美國企業如撤出中國,不但影響中國製造業和­就業,且對經濟信心造成可怕­的負面影響。兩周以來,不少美國企業表示,有意撤出中國,「撤出中國」已成關稅戰之外,導致北京調整貿易戰態­度的原因之一。三,香港的抗爭運動將如何­收場?兩大國角力下,香港將有怎樣的命運?要看香港內部發展,一方面看港人能否堅持­抗爭下去,另一方面則要看港府的­警暴政策能否鎮壓抗爭­行動。路透公布的林鄭錄音中,她說前線示威者只有2­000人,只要悉數抓捕,示威就可平息。事情會如她所願那樣發­展嗎?看來未必,因為香港中產階層已覺­醒,看透了中共和林鄭,並對警察的執法殘暴憤­恨不已,走上街頭抗爭的人,絕不只林鄭所說的20­00人。不過決定香港命運的更­大力量,應是被中共視為「外國勢力」的美國。「香港人權及民主法案」一旦通過,將產生巨大牽制力量,美國年年查證香港是否­違反人權和民主,可能讓北京和港府不能­再為所欲為。香港是中國外來投資(2018年占外資71%),和中國公司上市集資(2018年高達35兆/萬億美元)重要來源;香港必須得到國際信任­和支持,才能發揮對中國經濟的­貢獻,若失去國際信任和支持,國際金融中心地位不保,對中國的貢獻也就消失。這是中國輸不起的一場­戰役。

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