全球抗疫 兩岸「口罩外交」角力

全世界新冠肺災確診病例已破百萬，美國確診人數早已超越中國表面的數字。幾經折騰，白宮終於承認亞洲抗疫經驗奏效，建議民眾出門戴口罩，以避免無症狀患者將病毒傳染給他人，或降低自己被感染機會。口罩已成為全球稀有戰略物資，各國都在搶。川普總統沒有為民眾準備好口罩，只好說可用手帕、圍巾等代替；日本首相安倍要發給國人布製口罩，也引起民間強烈抨擊。中國原本是全世界最大口罩製造和供應國，去年底新冠肺炎爆發，中國最先成為疫區，就開始全世界掃貨，也成為世界口罩荒的源頭。歐美人士不喜歡戴口罩，甚至對亞裔產生「口罩歧視」現象，如今歐美成重災區，再出手搶口罩已緩不濟急。中國兩個多月前曾出現各省攔劫口罩情事，如今歐洲各國也頻演過海關扣押口罩案例，真所謂風水輪流轉。

台灣對口罩應變最早，去年12月政府最早下令禁止口罩出口，引發不顧在大陸台胞、缺乏兩岸同胞愛的爭議。台灣還將口罩列為管制物資，推行實名制限

購政策，並全力增加生產線，一個月內打造60多條口罩製造機，從每日產200萬片擴增至1000萬片，本月將達1300萬片，一夕間成為世界第二大口罩產地。全民戴口罩防疫，讓台灣成為東亞極少數維持學校正常上課，社會正常作息的國家。原被美國專家預測成為疫情第二重災區的台灣，嚴守三個月抗疫防線後，如今確診僅348例，死亡五人，成為全世界抗疫模範生。歐美媒體競相報導，也使台灣抗疫經驗成為外交出擊的有力後盾。有了充沛口罩，蔡英文總統揚言「國家隊要打國際盃」，援贈1000萬片口罩支援疫情嚴重國家。其中700萬片援歐，歐盟達560萬片；200萬片贈美，100萬片給其他友邦。雪中送炭果然發揮外交效果，歐美各國政府紛表謝意，歐盟執委會主席范德賴恩表示，感謝台灣，台灣的行動證明團結更強大。歐盟最高官員公開提台灣，是過去極罕見的舉動。范德賴恩不久前也曾向北京致謝，因為北京承諾捐220萬片口罩給歐盟。台

灣捐贈量立馬是北京的兩倍，北京當然不太高興。但全球抗疫當前，不好口出惡言，外交部發言人華春瑩說，美國疫情嚴重，台灣願提供幫助，大家樂見其成。但她意在言外表示，若島內個別人想就疫情搞政治操弄，就得「自省自重」。為了口罩，兩岸戰火從沒停過。武漢疫情最嚴竣時，行政院長蘇貞昌以「自救才能救人」為由，發出口罩出口禁令，引發兩岸舌戰。台灣一直抗議世衛組織封鎖台灣參與，甚至發起連署要世衛秘書長譚塞德下台。美國國會日前通過「台北法案」挺台灣，台北始終和川普政府同調，不稱「新冠病毒」而稱「武漢病毒」，大陸因此嚴批台灣「以疫謀獨」，蔡英文正式聲明強調絕無「以疫謀獨」說法。兩岸不合作抗疫，反而因疫情加深猜忌。台北外交部長吳釗燮透露，北京向台灣友邦巴拉圭表示要提供口罩援助，於是台灣駐巴大使館緊急在當地搜購援贈，巴拉圭進而要求呼吸器，國會議員甚至以斷交威脅，讓台灣政府如芒刺在背

。縱然口罩外交不足以改變地緣政治態勢，但運用這種軟實力，有助台灣鞏固邦誼，推展實質關係。事實上，台灣在歐洲唯一的邦交國教廷，最近也與北京在主教任命權漸有共識，今年初教廷外長和北京外長王毅在慕尼黑會晤，是兩邊關係的大突破，雙方建交是大勢所趨。台灣當然不能坐以待斃，如何爭取歐美支持，讓國際聽見台灣的聲音，看到台灣的需求，能藉肯定台灣的成功經驗，發展與台灣的實質關係，是蔡政府固守主權的防線。口罩外交是利己利人的有效戰術，台灣能力做得到，當然不能輕易放棄機會。只是會不會疫情過後船過水無痕，達不到外交效益，還須觀察。可預見的，中共也藉疫情發動口罩外交，修補因隱瞞疫情，受到許多國家譴責，甚至想控告追償。武漢疫情期間，北京動用在外國的國企和僑民，買光各國口罩和抗疫用品，如今則傾全力製造，向國際伸援手，以顯示「大國擔當」；善於利用兩岸矛盾的國家也向兩岸需索叫價。抗疫畢竟需全球攜手，宜先撇開政治。中美衝突再多也得暫喊停、互相合作；兩岸矛盾再深，也不宜亮劍。防疫為先，誰都須提防失去道德制高點。