稅收大縮水加州財赤543億
稅入同比跌22.3% 年度預算降5% 州府擬削減支出、公務員砍薪
今年1月,紐森曾提出一份支出總值為2222億元的2020-2021財年預算案,其中包括近60億元的財政盈餘。但情況在3月份發生了變化,紐森宣布了全加州範圍內強制實施的「居家避疫令」(stay-at-home order),以減緩「新型冠狀病毒」(COVID-19)傳播。加州大部分商業由此陷入停頓。紐森表示,他的預算投入優先考慮公共教育、公共安全和公共衛生。他計畫在未來三個財年動用加州160億元的「未雨綢繆金」(rainy day fund),還提議在2020-2021財年動用88億元的儲備基金。安全網儲備( Safety Net Reserve)預算為9億元,紐森提議今年和明年各拿出一半來投入到預算支出。紐森修訂後的預算案還包括了超過2億元的資金用於管控加州今年可能發生的野火和其他災難,並雇用500名新的季節性消防員和100名支援工作人員,以彌補數十名曾被假釋的囚犯消防員離開後的缺口。他還希望向地方政府提供5000萬元的補助金,幫助它們為可能到來的停電做準備。
在COVID-19大流行的情勢下,紐森估計,加州失業率將達到「前所未有」的25%,但現在還沒有達到14.7%。自3月12 日以來,已有460萬加州居民申請了失業救濟。紐森介紹,加州的個人所得稅、薪資稅、銷售稅收入比去年同期下降22.3%。為了填補龐大的預算缺口,紐森計畫在2020-2021財年中削減約合61億元的各種支出項目。根據美聯社的預測,加州的年度財政收入將下降四分之一。最大的一項支出削減是取消了對加州公務員退休基金(CalPERS)和加州教師退休金系統(CalSTRS)高達24億元的支付。另一項較為矚目的支出削減,是降低包括紐森自己在內的州府公務員薪資10%。紐森還取消了一項為65歲以上無證移民提供醫療健保的提議,這項提議原估計花費的金額達1億1200萬元。他也試圖取消其他擴大醫療補助的計畫。
修訂後的2020-2021財年通用基金(general fund)預算為1339億元。其中,加州藝術委
州長紐森(Gavin Newsom)公布修改後的2020-2021財年預算案後,州議員和各利益相關方持整體肯定,但仍然指出並希望協商解決一些結構性難題。各方也將繼續致力於在6月15日前通過最終版本的平衡預算案。
舊金山第19選區加州眾議會預算委員會主席丁右立(Phil Ting)形容,這是「好的起點」。他表示,自本次經濟衰退以來,超過400萬加州居民申請失業救濟。加州必須集中財政資源,確保這些家庭的住房和經濟穩定。丁右立說:「如果要求人們居家避疫,必須保證他們有住房。聯邦政府的支持至關重員會的1050萬元預算資金將轉入普通基金。普通基金支持教育、公共安全、監獄管理及其他社會服務。
學校預算支出將減少190億元。紐森表示,將依靠44億元紓困法案「CARES Act」資金來彌補。要,但必須制定自己的路線,現在就做出大膽、創造性的決定,以保護工薪家庭。否則,不得不在未來花費大量的加州資源來幫助他們。」舊金山第17選區加州眾議員邱信福( David Chiu)表示,加州在幾個月之內就由60億元盈餘變為543億元赤字,但紐森正努力使這一問題得到「最好的解決」。邱信福指出:「雖然為低收入住房稅收抵免提供的資金仍然在預算中,以繼續創建可負擔房屋,但很失望看到為城市解決遊民問題提供的資金被取消。」他說:「需要致力於消除只惠及富人和破壞社會安全網的減稅及漏洞。取消度假屋的按揭利息減免額顯然紐森提出了多項增加財政收入的措施:根據菸鹼含量對電子菸增加新稅項,並存入新的特別基金;要求二手車經銷商將銷售稅連同登記費一起匯入加州車管局(DMV);利用市場價值確定私家車售價;限制使用企業激勵性稅收抵免(incentive tax credits),以彌補2020、2021、2022年度的稅收缺口等等。紐森呼籲總統川普簽署聯邦眾議院民主黨12日公布的逾3兆元新冠肺炎紓困提案2.0( HEROES Act),旨在COVID-19大流行期間向美國人提供全方位援助。紐森感謝聯邦眾議院議長波洛西( Nancy Pelosi),並呼籲國會參眾兩院的議員共同支持這項法案。聯邦眾議院將於15日進行表決。
州長紐森(Gavin Newsom)14日午間的例行記者會上公布了他修改後的加州2020-2021財年預算案,支出總值為2030億元,比2019-2020財年減少了5%,以試圖彌補加州面臨的543億元預算赤字。
就是一個起點。」紐森指出,為彌補龐大的預算赤字,包括他自己在內的州府公務人員將減薪10%。加州消防員是首次影響最大的群體之一。
代表加州消防員的SEIU Local 1000工會主席沃克(Yvonne Walker)和加州消防員工會本地2881分會主席愛德華茲(Tim Edwards)表示,工會將協商另一套方案。沃克說:「可以把談判團隊召集到一起,找出這10%所代表的等價物,並嘗試進行談判。」愛德華茲說:「作為加州薪酬最低的消防部門之一,減薪並不好。」他認為薪酬的問題會得到解決,減薪總比放無薪假要好。因為放無薪假會讓州府付出更多的錢。