違建古蹟大戰文化金權？
全球瞭望 阿爾巴尼亞強拆81年歷史國家劇院 引爆警民衝突
●「首都汰舊換新，拆古蹟有何不可？」東歐國家阿爾巴尼亞，日前因為政府突襲拆遷擁有81年歷史的國家劇院，爆發激烈警民衝突。抗爭者和支持保留古蹟的藝術家們，抨擊總理拉馬（Edi Rama）政府的獨裁決斷，執意強拆劇院重新改建。然而政府官方認為，首都需要現代化的新發展，何況年老失修的國家劇院又有違建和公安疑慮，「拆除改建理所當然」。
阿爾巴尼亞的國家劇院拆除案，2018年已經爆發官方財團勾結的黑幕爭議，一度平息緩和的矛盾，卻在疫情非常時期再次爆發。見證歷史 解放象徵地標
位於阿爾巴尼亞首都提拉納的國家戲劇院，從1939年創建至今已有81年歷史；劇院建築本身的義大利風格為其著名特色，最初是在義大利占領阿爾巴尼亞時期，由義大利設計建造、作為士兵軍官娛樂的場所，以電影放映為主。戰後阿爾巴尼亞從法西斯政權中解放、邁入社會主義國家時期，在新國家的復興時代，劇院也繼續扮演著國家文化中心的位置，成為阿爾巴尼亞劇場文化的搖籃——直到近代，仍被視為阿爾巴尼亞藝術與民族文化的象徵性地標，同時也是阿爾巴尼亞人民「解放」的歷史因緣之地。但歷史老建築該如何維護、該發揮怎樣的最大效益，政府與民間的想法就有不少分歧。現任總理拉馬是強硬的拆除改建派，在他的城市擘劃藍圖裡，國家戲劇院是「需要改造的廢墟」，力主透過拆除後原地新建的方式，讓阿爾巴尼亞擁有一座「全歐洲最美麗的當代劇院建築」。不過，國家劇院對於許多阿爾巴尼亞的藝術工作者而言，卻也有著金錢衡量的情懷價值。劇場導演西皮（Kastriot Cipi）認為，國家劇院承載了阿爾巴尼亞不同政治時空的歷史，其建築本身也具有歷史古蹟的意義，做為曾經孕育無數傑出藝術家的文化土壤，國家劇院應該被完整保留下來。根據阿爾巴尼亞當地媒體報導，有關國家戲劇院到底應該要拆除改建、還是就現有基礎重新整修，在2000年以後就引發政府和文化藝術界爭論不休。爭點之一，是國家劇院本身的建築安全性和違章建築問題。當時才卸除文化部長職位的拉馬，選上首都提拉納市長，上任之後就火速推動一系列的「城市綠化整理」政策，其中包括大力拆除提拉納數百棟違章建築、將都市內的老舊房舍刷新顏色，幾年內讓提拉納市容顯著換新，成為拉馬市長任期內的著名政績。曾以都市整頓有成而自豪的拉馬，市長時期還沒有把焦點放到國家劇院上，到2013年拉馬就任總理後，國家劇院的問題才逐漸浮上檯面，並在2018年拆除計畫公布後，演變成激烈的反抗聲浪。根據總理拉馬原先的計畫，有鑑於國家劇院長年「在經費不足之下，有欠維護」， 2018年3月率先公布了直接將劇院打掉重蓋的新建案，並且由國際知名的丹麥設計團隊Bjarke Ingels集團（簡稱BIG）負責設計，建造一座21世紀全新的國家劇院，來取代原本將近80年歷史的老建築。預計經費將耗資超過3000萬歐元（約3288萬美元）。堅持拆除 被疑官商勾結
這項計畫旋即引發國內輿論的不滿，特別是長年來替國家劇院保存營運，而四處奔走倡議的藝術家和演藝工作者，都對拉馬專斷的政策猛烈抨擊。之中的爭議，除了欠缺官方與民間意見的溝通外，新劇院的投資與經營，也在毫無公開透明的黑箱操作中，將國家劇院這個公共財產轉讓給了私人財團。激怒民眾的不僅於此，當藝術家們開始號召、發動群眾集結到國家劇院前展開一系列的抗議活動，這項拆除計畫在同年7月又被爆出，劇院的規模整體縮小、同時還要再加蓋私人的高樓大廈公寓；面對抗議聲浪，總理拉馬的態度卻是反擊：「所有反對拆除的人，都是那些不喜歡城市進步發展的人！」確定拆除計畫之後，國家劇院的營運也先轉移到了提拉納市內的ArTurbina劇院；但不滿政府欠缺溝通、完全不理會藝術表演者的心聲，7月份抗爭者發起劇院前的靜坐抗議、以及透過公開演出的方式籌集資金，不過與此同時劇院內部也已經著手開始了若干拆除作業。政府與民間的歧見甚深，拉馬期望一個現代化、能象徵國家形象的嶄新建築，但反對派認為新劇院大可以選在別的地方建造，原本的國家劇院沒有非拆不可的理由。但提拉市政府則指出，國家劇院本身建材與結構年久失修，有公共安全的風險疑慮而需要拆除；對此反對派質疑：既然如此，為何不是花錢維護整修就好？大費周章堅持拆除，背後是不是和財團利益勾結？但每每提及資金問題，官方卻總是以經費不足推託。
爭議一直持續到2019年1月，原本預定要設計新建案的BIG集團，抽手放棄了新國家劇院建設項目，提拉納市府只好重新招標，承諾行政程序的公開透明——但此處也顯示了官方與民眾解決思路的差異：政府專注於讓整件事情盡量「合法化」、滿足行政程序的需求，但抗爭者的目的並不只是反黑箱，而是要求應充分與民間商討對策，保留這棟歷史建築。 （聯合新聞網轉角國際）