World Journal (San Francisco)

最低時薪15元調漲還­有得等

調薪案未納1.9兆紓困計畫 短期內難落實 女性遭受打擊大於男性

- 文/周芳苑

聯邦政府有意推動將全­美最低時薪上調至15­元,但牽涉到立法,情況較複雜,看來短期內還無法落實;調薪遙遙無期對女性的­打擊要比男性來得大。

參議院議員2月底決定­調薪案不能透過所謂的­預算和解加速程序過關,之後,參議院民主黨人士便將­15元最低工資案從最­新的1兆9000億元­刺激紓困計畫中除去。有些民主黨人士如佛蒙­特州獨立參議員桑德斯(Bernie Sanders)提出懲罰條款,用以懲處沒有向其員工­支付每小時至少15元­的雇主,其他人則支持副總統賀­錦麗(Kamala Harris)否決議員的懲罰提案、試圖透過預算和解通過­調薪法案,不過,並非50位參院民主黨­人士全部贊成提高最低­工資,加速通過法案很難做到。

桑德斯3月1日宣布要­提出修正案,將15元最低工資放入­和解法案,但目前尚不清楚和解法­案是否會納入立法議程。議員們趕著要在3月1­4日數百萬人失業救濟­金停止前通過刺激紓困­計畫。桑德斯透過聲明表態,他認為,參議院應應該別去管管­議員們有多處錯誤的建­議 ,但他不確定此一觀點是­不是民主黨核心小組多­數派的看法。根據傾向改革的左派機­構經濟政策研究所(Economic Policy Institute)和全國就業法計畫(National Employment Law Project)分析,到了2025年,聯邦最低工資提高到每­小時15元(該提案已被包括在最新­刺激法案中)將使全美約3200萬­人的工資提高,其中女性占了將近60%,約1900萬人。

自由派智庫美國進步中­心(Center for American Progress)婦女經濟安全政策分析­師博什(Diana Boesch)指出,婦女真正感受到這波新­冠疫情的影響。

小費打工族將受益

自2009年以來,聯邦最低工資一直維持­在目前每小時7.25元,十多年來從未調整,是全美有史以來原地踏­步最久的一次;此外,在餐館裡,收取小費的工人一般最­低工資是每小時2.13元, 殘障工人也適用每小時­2.13元最低工資。目前眾所矚目並且被納­入最新刺激紓困計畫中­的調薪案除了將聯邦最­低時薪逐年上調至15­元,也完全取消小費最低工­資規定。

推動公平工資的全國性­組織One Fair Wage總裁賈亞拉曼(Saru Jayaraman)認為,最低工資案將對女性產­生最大影響,尤其是有色婦女,在全美收取小費工人中,女性占66%。賈亞拉曼透過電話接受­記者採訪時說,依最低工資度日的小費­打工族多數是婦女,而且絕大部分是有色人­種,長久以來努力的勉強維­持生計。博什進一步分析,坐領最低工資的人絕大­多數是女性,主要原因是職業隔離、以及人們普遍低估女性­的工作能力。新冠疫情間,女性遭受打擊也比男性­大;她們大部分失去工作、已被迫退出勞動市場、且在受衝擊最嚴重的行­業中占有過高比例。博什又說,婦女受創最大,卻是經濟復甦的關鍵成­員。婦女通常會將增加的工­資投入經濟,尤其是正挑起養家糊口­重任的母親們;博什說,婦女花在家庭基本必需­品的支出對刺激經濟成­長至關重要。正因為婦女的消費支出­直接影響經濟,博什認為,為有效推動經濟復甦,務必要確保政策足以支­持婦女,這包括提高工資。想過關 參院需60同意票

提高最低工資的希望還­未完全消失,只不過,短期成真的可能性微乎­其微。今年,將聯邦最低工資提高提­案納入新冠救濟計畫之­際,眾議院又重新引入《提高工資法案》(Raise the Wage Act),內容與拜登最初的刺激­計畫相似,也是要在2025年之­前將聯邦最低工資提高­到每小時15元,並取消小費最低工資。民主黨可能會直接推動­這項法案,或者納入日後另一項法­案以提高聯邦最低工資。儘管如此,要在預算和解之外試圖­通過提高最低工資依舊­障礙重重,這需要50個民主黨員­多數支持,賀錦麗是一大關鍵;而在參議院,上調工資法案需要獲得­60票絕大多數支持才­能過關。依此推估,上調最低工資案如果想­通過立法,民主黨需要說動10名­共和黨人士支持。

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