根治乱象 规范市场 有机食品的路还很长

随着人们生活水平不断提高，以及对食品安全关注度的日益提升，部分消费者在购买食品时更倾向于选择有机食品。您可曾想过，您在超市以一倍甚至几倍价格购买的有机食品，可能不是真正的有机食品，而是冒牌的“李鬼”。在有机食品多年的发展过程中，存在的问题日益凸显。

近日，有媒体曝光有机农产品认证中的种种问题，包括有机证书花钱就能办、产品检测环节存在漏洞，某些认证机构称“只要我们接了，就会保证你通过，拿到证书”，类似现象在有机农产品认证中并不鲜见，无疑为当前中国有机农产品的信任危机找到了最直接的原因。

有机食品受到消费者认可的最根本原因是其取得有机认证，是不使用农药、化肥、激素等有害物质，国际公认的安全食品。然而多家媒体曝出有机认证存在的各种乱象，让公众看到了有机食品行业鲜为人知的一面。

你真的了解有机食品吗？

有些消费者对于有机食品的认知还停留在表面上，认证标识仍是消费者辨别有机食品的主要途径。只有从根本上了解有机食品，了解有机食品与普通食品的异同，才能够做到明明白白消费。

人们进行食品消费时除了考虑食品的安全性以外，还要了解所选食品的本质属性。和普通食品不同，有机食品一经面世，便被冠以“高大上”的光环，高昂的价格、优良的品质、铺天盖地的广告让消费者忽略了一个本质问题，何为有机食品？有机食品与普通食品有何不同？有机食品也叫做生态食品，是国际上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品是严格禁止使用农用化学品、基因工程产品，提倡用自然、生态平衡的方法从事生产和管理并按照国际有机农业技术规范从事生产所获得并

通过认证的直接产品和加工制品。有机食品主要包括一般的有机农产品、有机茶产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、有机奶粉、有机食用菌产品、采集的野生产品以及用上述产品为原料的加工产品。目前，国内市场销售的有机食品主要是蔬菜、大米、茶叶、蜂蜜、羊奶粉、水果等。

商超中琳琅满目的蔬菜水果专柜摆放着多种有机食品、绿色食品、无公害食品，如此多的名目让消费者在选择时十分为难。有消费者提出疑问，“这几种产品看起来都属于比较健康安全的食品，但我不知道它们有什么区别，这几种产品和普通食品相比有哪些好处？”

这些困惑同样困扰着一部分消费者，在购买有机产品时，消费者可能对有机食品、绿色食品、无公害食品难以区分。记者查阅资料后发现，有机食品是根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的食品和农产品，有言论称有机食品是目前市场上较为健康的食品。

而绿色食品则是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品认证依据的是农业部绿色食品行业标准。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥，但对用量和残留量的规定通常比无公害标准要严格。

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品生产过程中允许使用农药和化肥，但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。严格来讲，无公害是对食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。

有机食品也叫做生态食品，是国际上对无污染天然食品比较统一的提法。

有机食品是怎样炼成的？

根据相关资料显示，有机食品生产的基本要求：生产基地在三年内未使用过农药、化肥等违禁物质；种子或种苗来自自然界，未经基因工程技术改造过；生产单位需建立长期的土地培肥、植保、作物轮作和畜禽养殖计划；生产基地无水土流失及其他环境问题；作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中未受化学物质的污染；从常规种植向有机种植转换需两年以上转换期，新垦荒地例外；生产全过程必须有完整的记录档案。

有机食品加工的基本要求：原料必须是获得有机颁证的产品或野生无污染的天然产品；已获得有机认证的原料在终产品中所占的比例不得少于 95%；只使用天然的调料、色素和香

有机蔬菜的独立包装上除了需要贴上有机认证标签、认证单位之外还需要有有机码，以供消费者溯源辨真伪。

料等辅助原料，不用人工合成的添加剂；有机食品在生产、加工、贮存和运输过程中应避免化学物质的污染；加工过程必须有完整的档案记录，包括相应的票据。

满足上述多种条件的产品还要经过“严苛”的认证才能称之为有机食品。有机食品认证标准十分严格：有机蔬菜的独立包装上除了需要贴上有机认证标签、认证单位之外还需要有有机码，以供消费者溯源辨真伪。同时，申请有机认证的每种产品，每出产一次都要接受一次检测。

乱象谁之过？

合法合规的生产加工企业经过一道道繁琐的工序、认证才能得到的有机认证，现在却能够在网上假冒“定制”。这一乱象不仅给消费者购买正规的有机食品增加了难度，也容易出现劣币驱逐良币等问题。

“多数生产者仅被有机产品的市场高价所吸引，盲目开展有机产品生产。有的地区在

未充分调研的情况下就做出了全域发展有机产业的决策，并对生产企业实施奖补政策。在市场发育不成熟、专业营销相对滞后的条件下，目前有机产业盲目发展，供求关系不平衡，消费信息不对称，造成许多企业难以盈利。”有业内人士表示，在此基础上，部分企业为降低生产成本、提高效益，未严格按照标准要求进行生产，以次充好，导致产品质量难以保证。部分生产资料供应方为提高有机投入品使用效果，隐性添加化学农药和肥料，导致有机产品检测不过关。同时，有机生产环节缺乏相应的技术指导与服务，导致一些有机生产企业面对病虫害风险无计可施，只好继续采用常规农业投入品和生产技术。

据了解，我国有机产品认证机构数量由2015年年底的24家增至目前的70余家。部分

认证机构为获得认证业务，对企业实施“小包”“大包”等潜规则服务。同时，部分认证机构迎合企业需求，降低认证收费、执行标准，甚至通过给回扣的形式拉业务，导致行业乱象丛生。

除此之外，有机食品行业出现乱象的原因一定程度上要归结于企业盲目“入局”，一些从事房产、能源、金融的企业，纷纷加入到有机食品的市场中，但是缺少足够耐心和零售经验，凭着有资金、有实力便纷纷开店。

一些投资者认为有机食品市场很有前景，便进入该行业，但是问题在于对有机食品的发展态势，以及进入该市场缺少最起码的了解，基本的市场定位和业务范围也不清晰。

“目前，有机产品专业营销渠道和营销平台尚未建立健全，未对有机产品概念、品质

和内涵进行深入挖掘和准确宣传，加之盲目发展，导致部分有机产品供大于求，甚至出现产品滞销或按照常规产品销售的情况，没有收获优质优价的品牌效益。”农林科技大学校长助理霍学喜表示，同时，部分商家存在销售假冒有机产品的现象，进一步扰乱了市场秩序，说明监管部门的监管需要加强。

乱从“根”上治

要根治有机食品行业乱象，首先要从产品入手，也就是加强对生产加工企业的监管。针

有机食品行业出现乱象的原因一定程度上要归结于企业盲目“入局”。

对有机产品质量安全监管的法律法规应尽快出台，同时明确“谁监管”的问题。

规范有机食品行业发展，一方面要加快有机产品追溯体系建设，另一方面，加大对假冒产品的打击力度，营造良好的消费环境。在认证机构监管方面，有专家建议，应建立认证机构公信力、权威性考核评价公示机制，对违规失信的认证机构一经发现，立即淘汰。在认证环节监管方面，以发现问题为导向，在开展专项监督检查和抽检的同时，加强日常监管和跟踪监管，保障认证监管环节无死角、无漏洞。

据了解，我国有机产品认证采取开放式、市场化的运作模式，将认证业务定位于第三方中介服务，缺乏政府主导官方机构的示范引领。

有业内人士表示，我们国家实行多数欧洲国家实行的市场化认证制度，由市场化的认证机构实施认证，国家对认证机构进行监管。但在国外运转良好的市场化认证制度，在当前的中国却出现种种乱象，说明我国的市场相对而言并不完全成熟。

除此之外，认证机构和认证行为本身的制度建设也亟待加强，“针对目前认证机构小而散、水平参差不齐的状况，建议提高认证机构准入门槛，建立严格的入门审批制度，合理控制认证机构的数量。鉴于有机产品绝大部分都是食品，涉及公众的健康安全问题，应鼓励官方机构和非营利机构参与认证工作，并促进有机产品认证向公益化方向转变，避免认证机构因过度追求经济利益影响公正性。”一位行业资深专家表示。

从有机茶看行业发展

虽然有机食品行业仍存在一些问题以及尚待解决的乱象，但经过多年的发展，部分行业逐渐成熟，有机茶叶就是其中之一。从有机茶

行业的发展，便可以看出有机食品产业的发展脉络。

有业内人士表示，有机茶是指在没有任何污染源的产地，按有机农业生产体系和办法生产出的鲜叶，在加工、包装、贮运过程中不受任何化学品的污染的茶叶。现代市场对于有机茶的需求正不断增长。

浙江茶叶集团董事长毛立民接受媒体采访时表示，有机茶代表未来茶叶食品的消费趋势，会有越来越多人关注它。

有机茶以及其他有机食品基本都是有机农业发展的产物，可以在一定程度上防止施用化肥对环境造成污染，减轻自然环境负担。

在有机茶开发过程中，生产前由定点环境监测机构对有机茶产地环境质量进行监测和评价，以确保产地环境符合有机茶产地环境技术条件；生产过程中要符合有机茶加工操作规程并由委托管理机构派检查员检查生产者是否按照有机茶生产技术标准进行生产，检查生产企业的生产资料购买、使用情况，以证明生产行为对产品质量和产地环境质量是有益的；产后

由定点产品监测机构对最终产品进行监测，确保最终产品符合有机茶质量标准。

茶叶中的农残和安全、卫生状况直接影响茶叶出口。有机茶叶以其安全、营养的内在质量深受消费者的青睐，在国际市场上供不应求，且价格远远高于普通茶叶。欧盟是有机农业发展最早、最快的地区之一，人们对有机农业理念的接受程度相对较高，有机食品市场发展极其迅速。尽管欧盟有机农业远比亚洲国家发达，大多数有机农产品基本能满足需要，但是部分国家不产茶，需要依赖进口，这为产茶国的有机茶出口提供了巨大市场机遇。

同时，欧洲市场的茶叶需求量也较大， 2006年欧盟茶叶总消费量24.6万吨，其中有机茶消费量约1万吨。英国是最大茶叶消费和进口国，77％的英国人喜欢喝茶，年均消费量基本稳定在13万吨以上。德国、法国也是重要的茶叶消费国家，年平均消费量分别为2.2万吨和1.4万吨。根据欧盟有关有机认证机构和贸易商提供的信息，欧盟的有机茶市场正处于成长期，有机茶的市场份额仍有增长空间。

有机茶在美国饮料市场的前景十分乐观，美国著名精品茶叶零售商Rishi公司创始人凯瑟曾表示:“有机茶叶是美国茶叶市场增长最显著的领域。消费者对有机茶有极强的接受能力。”由于有机茶的优良品质，美国有机茶的消费群体也在不断扩大。

日本有较好的茶叶消费基础，消费者对有机食品的需求越来越大，并且愿意承受更高的价格。直销是日本市场有机茶主要的销售方式，营销媒体主要集中在健康杂志、互联网和有机食品博览会等。

除了经济效益外，发展有机茶产业有利于农业生态环境保护，有利于提高茶叶质量和竞争力，对促进茶产业可持续发展具有重要意义。

有机食品仍需理性看待

人们购买有机食品很大程度上是因为健康、安全等标签。其实对于有机食品，消费者还应理性看待。

有研究表明，有机食品中农药残留量低于传统食品，但是通过食品有机食品来减少每日

农药摄入量意义不大，因为农药残留量标准中设置的限度远远低于引起毒性的剂量。目前有研究结果显示，有机食品中营养物质含量高于传统食品，特别是有机酸和多酚类化合物的含量。大量研究证明传统食品中硝酸盐含量远远高于有机食品。

有专家对北京地区4个有机蔬菜种植基地的5个蔬菜品种，跟其它非有机普通蔬菜进行了对比分析，其结果显示：部分有机蔬菜维C含量高于普通蔬菜，部分低于普通蔬菜；有机蔬菜的粗蛋白和粗纤维低于普通蔬菜；部分有机蔬菜的钙、镁、磷、钾高于普通蔬菜；此次实验中5种有机蔬菜的铁、锌、锰、铜都低于普通蔬菜。

就目前的发展情况来看，有机食品行业的发展前景十分广阔，关键在于如何规范行业发展，提升企业自律，消除行业乱象，营造良好的消费环境，让有机食品这块招牌真正成为健康、安全的代名词。