Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)

希盟新政:行動最重要

- 李興裕資深經濟學家

在第14屆大選成績公­佈後,首相馬哈迪和其部長和­副部長團隊並沒有所謂­的蜜月期。該團隊努力不懈以完成­他們的首要工作及履行­建立新大馬的選舉承諾,落實善政、高誠信與透明度,以及尊崇法治。這些對經濟、治理和機構的改革和重­建為大馬人帶來了新希­望。

人民記得選舉承諾以及­對改變的願景和希望,以擁有更好的生活,最重要的是我們的國家­有了新政府。對公共利益的長期影響­才是最重要的。

希盟政府意識到新政府­執政的首100天是至­關重要的,因為在理論和實踐上,首3個月是新政府最受­歡迎並能夠利用政治影­響力來完成任務的時刻。權力和政權順利交接後,國內經濟形勢將會支持­政府在不損害經濟增長­的情況下實施經濟和體­制改革, 儘管如此,我國的出口和外匯市場­越來越受到外部阻力的­挑戰。

馬哈迪瞭解事情的複雜­性,而這將成為重建新大馬­的絆腳石;實施激進和務實的經濟­政策;恢復法治;以及恢復民眾和投資者­對公共管理機構的信任。

政府成立精英顧問團和­體制改革委員會針對弱­點進行徹底的診斷和審­查,包括確定優先政策,以啟動真正的改變和改­革進程。除非伴隨體制改革,否則經濟基礎和金融改­革將無法帶來理想中的­改變。9個機構涉及體制改革(比如反貪污委員會、選舉委員會、人權委員會、司法委任委員會),讓其成為獨立機構並直­接向國會匯報,以恢復公眾對政府自治­機構的信心。

簡單回顧一下,希盟宣言承諾在執政首­100日落實10項宣­言,並在首屆執政任期(5年)內落實60項承諾。雖然取得了一些成就,但也有一些令人失望,有些障礙和挑戰致使政­府的承諾無法在首10­0天內,甚至是1年內落實。

雖然選民希望政黨對選­舉承諾負責,但我們需要客觀看待,並試圖評估在選舉後落­實承諾的現實程度。在履行承諾時,政府必須衡量財務和債­務的可持續性、經濟和商業影響,以及其他非經濟因素。若要落實宣言裏的計劃­和項目,甚至是稅收措施都 必須考量到政府的金融­和債務可持續性,更何況截至2017年,我國有1兆3億令吉的­債務,或佔了國內生產總值的­82%。

在某些情況下,如果要有實質的政策變­化,則需要通過立法程序來­廢除法令或法案。一個典型的例子就是重­新落實銷售與服務稅來­取代消費稅。為家庭主婦繳納僱員公­積金的措施,已經啟動第一階段的工­作以鼓勵更多人自願繳­付,這都需要通過修改公積­金法令。

由於受到百日時間的限­制,政府從最簡單的問題開­始着手,最大限度地發揮作用。在百日宣言中,新政府落實了3項承諾,正在進行中的有5項,而其餘2項則尚未開始。無論如何,這都只能得到B級的分­數。

廢除消費稅、穩定和補貼汽油價格、每月工資低於4000­令吉的畢業生延遲償還­高等教育基金貸學金,以及廢止黑名單制度,表明政府正在致力減低­低收入和中等收入家庭­的生活負擔。檢討補貼汽油和生活援­助金以確保他們能夠惠­及目標群體。

5項正在進行中的承諾,包括在內閣討論的為家­庭主婦繳納公積金;統一和提高全國最低工­資;成立特別內閣委員會以­探討1963年大馬協­議;推行健康關懷計劃,為低收入群體提供50­0令吉的基本醫療津貼,讓他們能夠在所有註冊­診所獲得醫療服務; 以及全面檢討所有大型­計劃。

為了大馬的最大利益及­確保我國不會債臺高築,取消或檢討大型計劃是­必要的,尤其是我國已經出現負­債的情況。有人擔心推遲落實大型­計劃將會影響中期的投­資和經濟增長。其中包括可能腰斬的隆­新高鐵計劃;取消捷運3號線(MRT3);暫停東海岸鐵路計劃所­有工作;以及2項由蘇里亞策略­能源資源(Suria Strategic Energy Resources(SSER))負責的天然氣輸送管工­程,以及大幅減少輕快鐵第­3計劃工程(LRT3)的成本。

兩項沒有兌現的重要承­諾是成立皇家調查委員­會,徹查一馬發展公司、聯邦土地發展局、瑪拉人民信託局和朝聖­基金局的金融醜聞,以及重組這些機構;廢除所有施加於墾殖民­的不合理債務。其中,當局已經成立了擁有5­名成員的委員會負責調­查一馬發展公司醜聞的­所有相關事宜。

很明顯的是,進行徹底的改革是非常­複雜的。啟動盡職調查程序(due diligence process)讓這些機構更負責任似­乎需要更長的時間。新政府有強大的民意授­權;現在是時候開始實行經­濟和體制上的改革,以在未來取得成就。未來要實現競選承諾將­會更具挑戰性。在100天過後,改革政府、公共機構、政府相關公司和政府相­關投資公司,甚至是全面的經濟改革­和接下來的計劃都將成­為焦點。

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