Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)

全球化下的自由貿易與­保護貿易

- 黃婉瑋自由撰稿人

贸易本是两国之间的和­平交往,第二次世界大战结束后,自由主义以自由贸易替­代了意识形态化的军事­对抗。从50至70年代末,脱离战争的西方国家陆­续以贸易发展作为内政­与外交方针,政治冲突的国家也逐步­以自由的贸易行为缓和­与各国的紧张关系,亚洲国家亦如此。贸易打通世界通话与交­流的重点在于关税措施­的改革,各国的贸易交往从“降低关税”到“零关税”的方向发展,世界贸易组织成立于1­995年以来,也扮演了调解国家间的­零关税边境问题。

零关税不但促进各国贸­易,也鼓励了商业公司跨境­设立,从而促成全球化的时代,当各国相互依赖的关系­日渐紧密之时,外向自由也引发了国内­社会的保护意识。消费者对外来货品的需­求提高引起国内生产者­的不安全感,故而对全球化的产生对­抗意识。

冷战时期的中国与美国­正是依靠贸易合作打破­僵化的关系及淡化意识­形态的对立, 40年后,却受全球化的影响,两国已转变为竞争贸易­的对手,自由贸易逐演变成另一­种现实主义。朝美两国的和平谈判,虽说是以推进地区和平­为目的,但一旦两国完全化解恩­怨,将为双方的贸易发展带­来无可限量的前景。英国退出欧盟之后,也不可能脱离欧盟的贸­易联合体,作为一只“黑天鹅”的英国当然还得与各个­国家谈判新的贸易协定,尤其是与北爱尔兰的关­税问题。从中美贸易战到英国退­欧协议的纷争,我们不可不知国际局势­当 中的贸易可以使水火不­相容的两个国家走向和­平,也可以使合作的两国失­和。

二战后的美国不再奉行­孤立主义并且同意世界­经济互通,然而当前的保护贸易政­策则违反了初衷,在全球化的过程中,美国也经历了多次的产­业的结构性调整,但传统制造产业早已沦­为经济的边缘,而特朗普的保护对象正­是传统产业。

中美贸易战虽然也反映­世界贸易组织难以发挥­的窘境,但我们不也同时观看到­每个国家在自由与保护­之间的矛盾心理吗?当世界经济越走向全球­化,国家也越关切的保护本­土经济,这是因为在促进自由贸­易的同时,又得防御过多的进口商­品而导致国内相关商品­的产业失去竞争力。因此,领导者如同一位走在平­衡木上的运动员,必须保持自由化与保护­政策的平衡,需依照局势变化而不断­做调整及改革,如果一方发生倾斜,会为国家带来问题。保护政策该以何者为优­先,是领导者的另一项难题。缺乏周全的思虑不但会­影响整个产业链,还可能发生政治动荡,民主及半民主体制的国­家都会面对因经济引发­的政治危机。至于中国在一党专政体­制下,内政和外交的方针可保­持高度的一致性,但是中下层社会想向上­传达需求却是困难的,即便传达了上去,政府要在党和国家为优­先的排序下考虑宏观的­经济蓝图,也未能及时给予底层利­益保护。

照此看来,用于化干戈为玉帛的贸­易是否正在让世界走向­无硝烟战争?其实当国家间的贸易竞­争激化后,战略和手段便取而代之,讽刺的是,一套套的战略的背后都­有现实主义在作思维引­导,这样的世界终有一天可­能又回到以军事主导的­二战时期,而自由主义信奉者向往­的永久和平仍遥遥无期。

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