Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)
全球化下的自由貿易與保護貿易
贸易本是两国之间的和平交往,第二次世界大战结束后,自由主义以自由贸易替代了意识形态化的军事对抗。从50至70年代末,脱离战争的西方国家陆续以贸易发展作为内政与外交方针,政治冲突的国家也逐步以自由的贸易行为缓和与各国的紧张关系,亚洲国家亦如此。贸易打通世界通话与交流的重点在于关税措施的改革,各国的贸易交往从“降低关税”到“零关税”的方向发展,世界贸易组织成立于1995年以来,也扮演了调解国家间的零关税边境问题。
零关税不但促进各国贸易,也鼓励了商业公司跨境设立,从而促成全球化的时代,当各国相互依赖的关系日渐紧密之时,外向自由也引发了国内社会的保护意识。消费者对外来货品的需求提高引起国内生产者的不安全感,故而对全球化的产生对抗意识。
冷战时期的中国与美国正是依靠贸易合作打破僵化的关系及淡化意识形态的对立, 40年后,却受全球化的影响,两国已转变为竞争贸易的对手,自由贸易逐演变成另一种现实主义。朝美两国的和平谈判,虽说是以推进地区和平为目的,但一旦两国完全化解恩怨,将为双方的贸易发展带来无可限量的前景。英国退出欧盟之后,也不可能脱离欧盟的贸易联合体,作为一只“黑天鹅”的英国当然还得与各个国家谈判新的贸易协定,尤其是与北爱尔兰的关税问题。从中美贸易战到英国退欧协议的纷争,我们不可不知国际局势当 中的贸易可以使水火不相容的两个国家走向和平,也可以使合作的两国失和。
二战后的美国不再奉行孤立主义并且同意世界经济互通,然而当前的保护贸易政策则违反了初衷,在全球化的过程中,美国也经历了多次的产业的结构性调整,但传统制造产业早已沦为经济的边缘,而特朗普的保护对象正是传统产业。
中美贸易战虽然也反映世界贸易组织难以发挥的窘境,但我们不也同时观看到每个国家在自由与保护之间的矛盾心理吗?当世界经济越走向全球化,国家也越关切的保护本土经济,这是因为在促进自由贸易的同时,又得防御过多的进口商品而导致国内相关商品的产业失去竞争力。因此,领导者如同一位走在平衡木上的运动员,必须保持自由化与保护政策的平衡,需依照局势变化而不断做调整及改革,如果一方发生倾斜,会为国家带来问题。保护政策该以何者为优先,是领导者的另一项难题。缺乏周全的思虑不但会影响整个产业链,还可能发生政治动荡,民主及半民主体制的国家都会面对因经济引发的政治危机。至于中国在一党专政体制下,内政和外交的方针可保持高度的一致性,但是中下层社会想向上传达需求却是困难的,即便传达了上去,政府要在党和国家为优先的排序下考虑宏观的经济蓝图,也未能及时给予底层利益保护。
照此看来,用于化干戈为玉帛的贸易是否正在让世界走向无硝烟战争?其实当国家间的贸易竞争激化后,战略和手段便取而代之,讽刺的是,一套套的战略的背后都有现实主义在作思维引导,这样的世界终有一天可能又回到以军事主导的二战时期,而自由主义信奉者向往的永久和平仍遥遥无期。