獅城拚選舉三箭振經濟

（新加坡19日讯）在新加坡1月非石油出口锐减、增添成长趋缓迹象之际，政府计划在2019年度总预算中扩大支出以照顾高龄人口、退税给部分公民，并且加强限制外劳人数，期能在大选前提振经济及争取民意支持。

新加坡财政部长王瑞杰表示 ，在2020年3月止的2019年度总预算赤字，将占国内生产总值（GDP）的0.7%；相较下，本年度经修正后的盈余占GDP的 0.4%。

新加坡执政当局试图在大选前（最快今年举行） 取得谨慎平衡：既支撑遭全球需求减弱打击的经济并提供国内老年人口更多支持，又要坚守财政审慎的传统。

彭博报道，在这项预算案中，政府将降低食品及零售业对外劳的依赖，打算从2020年起减少服务业的外劳配额。政府并已宣布80亿新元的支持方案，要在五大领域照顾银发族，包括100新元的社区活动与大众运输费用、每年（为期5 年）200新元的额外补贴以满足个人健康照护需求等。

为庆祝佛莱士登陆新加坡200周年，当局也将发放11亿新元的“两百周年奖金”，低所得者可拿到较多现金，另有些人可在2019年度获得个人所得税退税，金额多达200新元。

新加坡企业发展局公布，1月出口衰退幅度大于预期，非石油出口较一年前下滑10.1%，降幅不仅大于去年12月的8.5%，也远高分析师预估，且是2016年10月以来最大单月降幅。

新加坡政府明年起收紧服务业可雇用外国人的配额，以减少服务业对劳力的依赖，激发服务业者转型。

新加坡《联合早报》报道，新加坡财政部长王瑞杰昨天发表2019年财政预算案声明时说，明年1月起，服务业可聘用的中低技能外籍员工，最多只能占公司人手的38％，低于目前的40％，后年1月则进一步调低至35％。

其中，S准证持有者明年1月起最多只能占公司人手的13％，低于目前的15％，后年1月进一步调低至10％。

新限额更新准证时生效

S准证所需技能水平比工作准证（work permit）高，员工最低月入要达2300元。

王瑞杰说，政府提前一年宣布调整就是要让企业有足够的时间做准备。服务业者现有外籍员工人数若超出新限额，新限额将于更新准证时生效。

新加坡政府上一次收紧服务业客工比率顶限（Dependency Ratio Ceiling）是在2013年。

王瑞杰说：“依赖越来越多外籍员工不是长期办法，其他经济体也在发展。我们要的是提升我国员工与建立精深企业能力的同时，以可持续的方式引进外籍员工辅助本地劳动队伍。”

他说，虽然有些服务业者有效部署人力，但有些领域如餐饮业与零售业仍非常依赖劳力，新加坡的劳动人口增长正在放缓，若不利用这一收窄的窗口期转型，以后转型会更难。

过去3年，服务业S准证与工作准证持有者每年增长约3％，共计3万4000人，其中45％持S准证，S准证增幅已达到五年来最高。

王瑞杰说，由于海事造船业与加工业刚有复苏迹象，因此延后一年调高这两个行业的外劳税。