民主政治不要有獨裁的影子

首相敦马未经内阁讨论，迳自委任公正党活跃分子拉蒂法出掌反贪污委员会主席；这对写时评的人而言，真是炸了锅的好消息！

因为眼见马智礼言行开始收敛、纳吉上法庭也不再是新闻、讨论希盟执政一年的“绩效”时，也是风声大雨点小。正当我开始“肠枯思竭”，感觉找不到什么话题时，老马突然抛出一个名叫拉蒂法的人物供讨论，已经开始平静的政坛，重掀波涛！写稿人和那些在咖啡店摆龙门阵吹牛的，又有了可以各凭本事各顕神通嚷嚷的题材！

在被询问时，敦马说，委任拉蒂法出任反贪会主席，是他个人的决定，并未向内阁咨询！

他老人家也说：“不是所有的事情都需要内阁同意，我有评估及用人的自由裁量权；不必凡事讨论，这有时反而是一个令人惊喜的宣布！”这一段话，彷佛大马的民主政治里出现了独裁的影子！

独裁的影子？让老马所谓的“惊喜”，叫很多人受到“惊

吓”！在朝上当官的如此，小老百姓也如此！因为不知道所谓的惊喜，何时会降临到自己的身上？

贵为公正党主席的安华，对“反贪会主席人事任命案”，他未获得敦马知会。安华说：“首相的作法虽违背希盟竞选宣言，但米已成饭，就让拉蒂法履职吧！”话语中透露着万般无奈！

“恢复国会权威”是希盟竞选宣言中的承诺。也就是说，人权委员会、选委会、反贪会、司法委员会等重要，具“制衡功能”（制衡独裁专断者）机关的掌舵人任命，必须经过国会级别的委员会核准；以避免首相集权。如果将这些能“监督”首相职权的机关主席，交由首相自行任命，于法、于理、于情，都不妥！这将造成首相权位独大，无人可管！最后？走向独裁！

安华说：“为什么任命拉蒂法？应该给首相澄清和解释的机会！”

首相的解释之一：“人事任命，有时需要让人家惊喜！”多么的轻描淡写！恐怕今后这种解释模式，会形成政府官员“规避问题”的常态。敦马作了一次不好的示范！

以今天敦马的“位尊”；他将拉蒂法任命案送到内阁讨论，相信不会有人胆敢吭声！但，他连这个“表面功夫”都懒的做，表明了他葫芦里还有药、表明了他机关算尽，“拉蒂法任命案”？只是他下的一着棋。用这着棋告诉众人，今天的他，依然“喊水会结冻”！

我以小人之心度老马之腹，猜想他想用这个人事任命案，让内阁官员表态，支持或不支持！这是现代版的“指鹿为马！”当然也突显了敦马2.0，依旧独裁！

话说西元前210年9月，秦始皇去世，大臣赵高假传遗诏，杀太子扶苏，立“阿斗级”的幼子胡亥为帝。3年后，赵高意图谋反，但担心群臣之间有人反对，所以拖了一只鹿上朝送秦二世： “这是马！”；秦二世大笑，说丞相指鹿为马！并问身旁群臣，没有一个人敢说是鹿！这段故事，在《史记·卷六·秦始皇本纪》有详载！

今天的敦马是当朝首相，不必玩“指鹿为马”的游戏。但在内阁改组前，他总要弄清楚谁是“心腹”？同时是不是也暗示，他下朝的那一天，谁能接班？还不一定！

希盟和敦马是在民主程序下选出来的执政团队，所以很肯定的，大马是一个履行民主制度的国家！但“民主国家”是否意味着所有的决策都民主？政策不会有偏差？答案是否定的！如果施政非以全民为本，举凡教育、经济、福利等措施对不同的族群存有偏差！控制媒体言论自由；控制反贪会、选委会、司法委员会，就会形成民主中的集权和独裁！

民主政治中的集权和独裁，恶化下去会有什么后果？

菲律宾前总统马可斯是民选的，从1965年上任至1986年被迫退位，他是经典的以民主之名行专断独裁之实。在任21年，贪污枉法、打击异己，几乎陷菲律宾于万劫不复。

天佑大马！1957年独立以来，历史上虽然发生过不愉快的事件；施行民主进程上也存在瑕疵，但人民依然理性的用选票清洗不适任的政党，实现改朝换代！

但我们依然存在内阁体制不完善的隐忧。为什么这么说呢？

过去六十多年的国阵时期，首相得连选、连任又连任；内阁官员？一个位子一呆就是许多年；位居高位的时间一久，就容易衍生贪腐的弊端。所以，全球许多先进的民主国家，首相或总统的任期只能两任，原因在此！就算较落后的非洲国家，经近年的修宪，很多也推行首相或总统两任制。

如果不想民主的外衣包着独裁的骨子，能让民主政治健康的发展，希望首相敦马能一改専断的施政手法，树立团队合作的典范；同时善用难得与最后的机会，修宪推动首相任期制，然后交棒安华，这会是老马对大马最大的贡献！