疫苗接種可能留下的長尾巴

全球冠病疫苗接种计划的第一针，是于去年12月8日及14日于英国及美国分别执行。两个月后，全球疫苗接种数量已达1.88亿宗，等于全球每100人口达2.41人次。

截至2月19日统计，冠病疫苗接种绩效标青的国家，以色列是名列榜首，疫苗接种人数高达688万，等于每100人口达75.99人次；次之是阿联酋，疫苗接种人数高达528万，等于每100人口达54.09人次。

相对的，我国疫苗接种计划步伐颟顸，迟至2月4日才由慕尤丁首相宣布设立全国冠病免疫计划协调员的新职位，同时委任科学、工艺及革新部长凯里兼任这个重担，联同冠病疫苗供应特委会（JKJAV）一起协调各州属与各部门之间的后勤与协调事务。

其实，凯里任务的成败，系于内阁同僚的积极配合，我们能够看到的关键部门是卫生部、内政部及人力资源部。这个根源课题，容后详解。

根据政府发布的资讯，我国疫苗接种计划包含几个要点。

一、实行疫苗接种的总人口百分比：预定总人口的80%，首批疫苗接种预料将于2月26日开始执行，18个月内达到群体免疫成效，意即若无意外，需要等至2023年8月底才能大功告成。

二、接受疫苗接种的次序分类：首阶段的疫苗接种预计4月底完成，涉及50万名前线人员（包括国州议员）。第二阶段涉及940万高风险群体，接种时间是4月至8月之间；最后阶段涉及18岁以上的其他成年人，在今年5月至明年2月之间完成。

三、疫苗物流安排：政府已圈定600个贮藏疫苗的地点，疫苗冷冻贮藏条件，将是确定何类疫苗分配至何个地点的主因。

四、疫苗来源：截至当前，疫苗主要来源分别是美国制药厂辉瑞（Pfizer-BioNTech）、世卫2019冠病全球疫苗计划（COVAX）及英国制药厂阿斯利康（AstraZeneca）。其他疫苗供应线尚待最后斟酌。

五、疫苗数量：目前，除了Johnson & Johnson疫苗品种只需单次接种，其他疫苗皆需两剂限时接种。根据官方数据，政府已经取得6670万剂给累疫苗，足以涵盖总人口的110%。

六、接种疫苗登记程序：政府预料将从3月才开始让国人自愿登记疫苗接种，设有5种登记方式，即MySejahtera 手机应用程序、冠病疫苗特别委员会网站、热线号码、政府或私人诊疗所及医院，以及乐龄人士及内陆地区的人工登记。

七、外籍疫苗接种社群：2月11日，凯里临时添加接受疫苗接种的外籍社群，包括外交官、外籍专业人士、学生、外籍配偶及孩子、外籍劳工、联合国难民卡持有者，以及无证移工。

八、“不适合就不注射”：2月18日，政府正式发布“全国2019冠病疫苗接种计划手册”，但在16日的推展礼记者会，慕尤丁说：“如果不适合，就不会注射”，引起不同的回响。

政府用心良苦但坊间却涌现不同的阐释，累得政府必须出面澄清加以释疑。坊间焦虑的疑点显得繁杂，所幸的是，穆斯林族群没对疫苗是否符合清真条规而产生质疑，但官方的一般解答是否有效则待考验。以下是坊间疑点大略：

一、对疫苗安全的种种阴谋论：凯里促请民众相信科学，同时驳斥“疫苗会改变接种者的脱氧核糖核酸（DNA）”的阴谋论。此外，他也强调疫苗内也没藏有微型晶片以控制人们的意识。

二、是否强制接种疫苗：政府宣布当局将先筛查个人的健康和过敏史，以确定是否适合注射冠病疫苗。同时，政府也不会如其他国家，强制接种疫苗；但没有接种疫苗的公民，以后可能会面对出行限制，因为大多数国家可能会禁止没有接种疫苗者出入境。

三、接种疫苗前需签署同意书：卫生总监诺希山指出，虽然接种疫苗者必须事前签署同意书，但这不代表在接种后一旦发生死亡等事故，就不可将此事带上法庭。相反的，如果接种疫苗出事故，仍可上庭索赔。

四、接种疫苗造成伤害可否获得赔偿：针对这点，卫生部长阿汉峇峇说话则有保留，只透露内阁的确已同意让卫生部制定援助计划，以处理接种疫苗造成伤害的案件，但对详情只字不提。之前，新加坡已推出疫苗致伤财务援助计划，若因注射疫苗而严重受影响或逝世，可获1万新元（约3万令吉）至22万5000新元（约68万5000令吉）赔偿。目前，我国仍无类似特殊赔偿计划。

五、无证移民若现身接种疫苗保证绝不逮人：2月17日凯里部长表示，除了鼓励移工和难民登记接种疫苗，政府也将接触大使馆、国际组织、民间和非政府组织，以便协助我国接触无证移工，同时保证绝不会逮捕他们，以便达到群体免疫的目标。

六、雇主聘用外籍劳工的责任感：人力资源部长沙拉瓦南提醒雇主，若没让住在公司宿舍的移工接种，恐触法遭判刑，但涉及社区严重感染群的制造业、建筑业及服务业的外劳雇主却仍鸦雀无声。

所谓官字两把口，很多时候部长都是闻歌起舞而不能直信。比如，官说我国早已取得6670万剂疫苗供应线，足以应付3500万总人口的110% （或3850人），究竟“总人口的110%”分布图的基础理论何在？

之前，内阁部长众说纷纭，坚持若有、要确保社群免疫功效，必须为至少80%总人口接种疫苗。根据综合数据估计，我国公民总人口约3500万，总人口的80%约计2800万人，加上有证外籍工人230万、无证外籍劳工350400万，接受疫苗接种的总人数，理应是在3400万人左右。

目前，Johnson & Johnson单剂疫苗仍未登陆我国，因此，每人必须依赖连续注射两剂的疫苗品种才能确保免疫绩效。若以上述3400万人头计算，两剂疫苗的总数量应是6800万剂左右，这与政府疫苗定量的数据仍有落差，日后仍要填空交代。

另一大问题是，政府为了接种隐藏国内各地的无证外劳感染群，决定姑息他们犯法滞留我国境内的罪行，同时保证若现身接种疫苗就不受逮捕。这可是延迟引爆人蛇计时炸弹的下策。

政府既然劳师动众要为无证移工接种疫苗，搜集与确认无证外劳数据肯定是必行之途。数据既然到手，何不一举数得，同步执行漂白非法外劳的齐全套路？

我国现藏350-400万无证移工，全数低调散居全国各地，接受制造业、建筑业、种植业和农业众雇主的庇护，也是冠病的感染源头，早被政府列为传播冠病病毒的高风险群体。

此外，有证移工的生活环境都普遍欠佳，同时因雇主裹足不前，难以获得医疗服务的机会，更遑论如何去抑止无证外劳的感染群风险。

这轮冠病疫情更抖露一个事实，有证、无证移工是潜伏性毒瘤，每天全国确诊人数是占总数近半。但归根究底，无证外劳也是内政部、属下移民厅及人力资源部之长年疏忽大意，使边境关卡沦陷的主要积因恶果。现在国家全力抗疫，为何不见内政部长和移民局总监挺身出来，一起拔除无证外劳这条疫情长尾巴？