Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)
疫苗突顯國際關係中的利益博弈
早在经济开始全球化时,我们已能体会国家与跨国集团的权力关系,而当疫苗成为预防病毒的“救世主”后,却又供需不均时,超越国家间的“单位”的利益博弈更加明显了。
简单而言,这场疫苗带来的国际博弈关系当中,包含疫苗的获取渠道和分配方式、药商集团之间的比较和竞争关系、国家和药商在区域上的利益竞争关系。疫苗从生产到供应的“链条”,涉及的“单位”有国家政府、负责生产的药商集团,以及负责监督公平分配和提供支援贫穷国家的国际组织。
世界卫生组织和国家都公认疫苗是公共产品,必须超越个体的商业利益。针对于此,世界卫生组织联合其他的国际组织共同启动“冠病疫苗获取机制”,确定各国的人口比例与获取分配的数量不会差距太大,联合国儿童基金会也说服了运输业者配合疫苗特定的冷藏需求提供输送援助。国家和药商在国际组织都有角色,他们同时为人道,也为国家利益和商业利益之间拉扯。
关于冠病疫苗诞生,是多个跨国单位之间的合作成果,政府和药商是当中的主角,而各类疫苗存在各别的优缺点,在公共产品的市场也形成竞争力量。在未能确定疫苗的效用和生产状况之下,一些国家的采购单位从去年下旬开始就采取分散预购多家公司的疫苗策略,结果造成多重购买而使疫苗的总量集中在少数国家,较晚订购和资金不足的国家无法获取充足的数量而依然面临病毒风险。有人担忧这种供少于求的情况会掀起“疫苗民族主义”浪潮。另一边的药商集团,尽管认同疫苗是公共产品,也不会完全撇弃公司模式,也都期望在这“新兴市场”争取到最多的订单,以满足证实接种有效所需要的数据分析,增加自家“产品”的说服力。
除此之外,人民接受接种的计划也面临信任的难题。由于网路资讯发达,民众轻而易举的获取疫苗的信息,包括疫苗的神话和阴谋论也混杂在信息当中,其中最广的流传是疫苗会改变DNA以及有人利用疫苗在人体植入微芯片的说法。政府除了借助医学期刊的论据,政府官员包括国家领导都以自告奋勇作为接种疫苗的先驱,期望民众相信疫苗的安全性。当前一般民众可自愿选择是否接种,但得到优先安排的是高风险的族群,而主动权最终在决策者的手上。
最后,让我们思考依靠疫苗阻断病毒是否可行。世界卫生组织报告了宏观的指标,指自从接种疫苗开始广泛,全球的新增感染数据连续五周都呈下降的趋势,这意味疫苗即将可以结束疫情大流行。但笔者以为,疫苗虽能帮我们灭灾,长久来说,还是应该依靠防疫观念的普及化,尤其现在陆续有关于病毒变体的报道。
评估个人的风险时,应持保守一点的观念,宏观的数据是给国家政策参考的,我们得依靠自觉和警觉。虽然比防疫知识还难建立的,是防疫观念,但这一次各国启动的防疫措施正好是引导的机会。人与人保持社交距离、有感冒症状的人士自觉在封闭空间戴上口罩等等,本属于社交礼仪的举止可以避免遭遇病毒传播的风险,也让社会基于距离而平和,且成本最低。