國際的春暖花未開

中国的国台办发言人马晓光回答对未来的两岸关系的看法时，引用了“春暖花开”。借这成语形容当前的国际，也是春已暖而花未开。两岸关系和缓的阻力来自“九二共识”认同问题，而国际上迈向全球合作共同体的受阻因素是大国的战略竞争失衡了。

虽说美国正在开始恢复“正常”，但是诸国还未见明朗的变化，诚如新加坡资深外交官比拉哈里·考斯坎

（Bilahari Kausikan）所言，几乎每个国家，都面临着协调与中美的关系以最大化其经济和安全利益的挑战。一般的应对方式：宜调和，不宜拉仇恨。

首先待化解仇恨的是美国和中东地区的关系，以美伊关系为核心。从伊朗将军苏莱曼尼被刺杀到美国退出核武器协约，两国关系已降至冰点。去年底， “核武器之父”之称的伊朗科学家法克里萨德遇刺，伊朗一再相信美国一直是以色列背后的操纵者。虽然拜登宣布愿意回到核协约的成员身份，也愿意与伊朗重启对话，不过同时也坚守必须是伊朗先放低身段，停止核原料生产。伊朗的回应自然也以美国先行解除国际制裁作为对话的先决条件。就恢复核协约一事，既然是美国率先脱团而造成的破局，换做社会相处的准则，人们都明白应该先行一步的是美国。

国际社会的现实主导了人道主义，各国无论任何方式的结盟与合作协约，都会依照各国利益开出条件。国际协约的建构难而摧毁易，所以美国与伊朗的和平对话最终回到原点上。

难以调动的，还有一直以来在欧亚大陆上就以意识形态划分界线的美俄关系与美中关系。美国最近还在用不太友善的政治术语针对中国，只比起前任特朗普的发言较符合国际礼仪，其他的美国盟友在旁助阵，挖掘和讨论中国的人权状况。自从冷战结束，美俄关系已形成周期性的缓和与紧张，双方也存在着“重启”双边关系的可能。敌人的敌人可以是朋友，依照这个逻辑，俄罗斯与

中国可就共同的对手是美国而联手。德国与美国的关系近年因特朗普的自私态度而显得疏离，俄罗斯正在发展壮大国际势力，在北约组织的关系上也有做文章的机会，不过也须在拜登重拾北约的信任之前。

此外，中国和印度的关系的回温也有俄罗斯在中间发挥调和的作用，提供两国军事代表在俄罗斯会面谈判的机会，使双方军队同意从有争议的边境地区撤离。

除了边境争议，中印两国还是亚洲所谓的“龙”与“象”，竞争着亚太区的大国地位。与中国闹僵的，还有把“澳美安全联盟”的矛头对准中国的澳洲。澳洲出口中国的原料和红酒等都被堵住。在国际上看，澳洲被逼处于无助的境地。可是，中澳关系的化解重点与拜登的亚太战略有关，因为美国对外的政策始终有牵一发而动全身的作用。

那么，两岸呢？两岸关系与美伊关系相比，后者起码有圆桌等待美伊上桌谈判，而台湾与中国大陆目前没有类似平台，曾有的“汪辜会”和“习马会”曾经建构表象的和平，在民进党宣传“亡国感”之下几乎消失殆尽。两岸关系涉及很多的领域，唯政治占据了主导两岸发展的因素，影响其他的政策制定。

总体而言，疫苗面世后，被封锁的边界和中断的经济供应链准备回暖当中，国际互动的重启也象征新的花开，而大国之间的战略竞争将左右枝繁叶茂的时机。