東馬人當大馬首相，這一天會到來嗎？

不久前，我在砂拉越诗巫的一场讲座会上，有听众问说： “砂拉越会不会出现一个大马首相？”

当时我的答案是“未来10年，或两届大选内，应该不会”。原因是在大马目前的选区划分下，砂拉越只有31个国会议席，即使一个联盟（如砂盟）赢得所有的议席，也不会多过西马的政党联盟，不管是国阵或希盟。

抱歉，这个答案比较粗糙，也可能不符合最新的局势发展。

改变一个方式，我的答案会是：东马出现一个大马首相，或许不是在5年10年内，但却是可以预期的，而且可能来得比想像中更快。

最大的变因，在于西马和东马的国会议席比率，可能重新分配。

目前全国的国会议席是222席，东马占56席（砂拉越31席，沙巴25席），大约25%。

而由首相依斯迈主导的“马来西亚协议（MA63）特别理事会”在最近一次会议中，已经同意将东马的国会议席，增加到全国议席的35%。

这个转变，必须回到1963年成立马来西亚时的协议。当年砂拉越、沙巴、新加坡和马来亚组成马来西亚，协议砂、沙、新三者的国会议席，必须占全国的35%。

尔后，新加坡退出马来西亚，以及砂沙地位弱化之下，议席分配倾向对西马有利。几次的选区划分之后，西马的议席占了75%，东马只有25%的份额。

而MA63谈判重启之后，东马的代表要求原有的新加坡固打，应该拨入东

马的配额，也就是回到1963年马来西亚协议，东马议席要占35%。

初步推算，如果全国议席维持222，而东马议席提高到35%，砂沙议席将从现有的56席增加到78席。

当然，任何的改变，都不至于削减西马现有议席来配合增加东马议席，而可能是全面增加国会议席之下，增加更多东马议席。

假设全国议席增加到300席，在MA63协议下，东马将有105席，也就是35%配额。到时，砂拉越可能占58席，沙巴占47席。

一旦东马议席增加，砂沙的政治地位更加提升，政治的话语权也更显著。

特别是西马政治碎片化，东马政治却在整合中。整合的力量将释放更大能量。

西马固然有65%议席，但是，政党林立，政治力量分散；东马虽然占35%，不过，政治力量整合，势力强大。

过去国阵可以赢得三分二议席，其中巫统就赢得将近半数，或是超过半数。然而，上届大选国阵败选，巫统只赢54个议席。希盟中的政党，也没有一党能够独大，公正党和行动党分别赢47席和42席。

来届大选，国阵和巫统议席或会反弹，但是，要过半将是一个挑战。

然而，在砂拉越，以及未来的沙巴，前者政治力量已经整合，后者正在整合中。

砂盟（GPS）要在下届大选赢得80%的砂国会席位，是一个不难达到的目标；沙巴的沙巴人民联盟（GRS）和民兴党，则将瓜分沙巴议席，而两者都是沙巴本土阵营。

单单是砂盟有潜力赢得的议席，就足以和巫统、公正党、行动党分庭抗礼，若是砂盟和沙巴人民联盟，或民兴党联手，它们的议席可能和国阵、希盟不相上下。而在MA63共同权益驱使下，砂沙合作是必然的走向。

在国会民主体制下，议席数目就是政治权力，赢得最多议席的政党或联盟，就可以推举首相，组织政府。一旦砂沙联盟的议席超过西马的国阵和希盟，理论上大马首相就是来自砂拉越或沙巴，而以砂盟主席最有可能。

当然，这个“一旦”还有许多阻碍，也需要时间推进。

尽管马来西亚协议（MA63）特别理事会同意增加东马议席到35%，但还必须经过政府和国会程序，顺利的话，也要交由选举委员会重新划分选区。选区划分是每8年进行一次，上一次是2018年，因此，最快的划分也是2026年的事。

不管怎样，增加东马议席，直接冲击了西马族群中心主义的政治模式。未来任何损害到东马利益的做法，包括修宪，都难以通过；而任何违反东马政治文化的政策，包括宗教化和单元化政策，如修改355法案以扩大伊斯兰法庭权限的意图，也要知难而退。

而来自东马的大马首相，不但可以纠正东西马发展的差异，也可以将东马的多元和谐，族群融合，回馈给西马；作为西马人，也乐观其成，期待这一天早日来到。