打假新聞需從教育開始

曾經被視為推進言論自由和建設民主社會的社交媒體，如今已成假訊息亂竄的平台，而且這些假消息有時內容真假參半，令人一時之間難以分辨，民眾只要稍有鬆懈就會不小心誤信，間接地成為傳播假新聞的“幫兇”。當然，政府也常受假新聞所苦，其涉及的是若小事，政府只需額外花點時間和精力闢謠，但若是大事，輕則影響政府形象，重則衝擊社會秩序，令政府對假新聞恨得牙癢癢的。

雖然大馬通訊及多媒體委員會（MCMC）在去年3月已推出“sebenarnya”打假新聞網站，並獲得民間極為正面的迴響和反饋，但如今市面上的假新聞非但沒有減少，反而還有持續增加的跡象。有感於此，政府在近期決定着手制定新法監管社交 網絡，以管制並遏制假新聞的生產和傳播。消息一出，迅即引起朝野議論紛紛，有者對政府立法管制假新聞拍手叫好。當然，也有輿論對政府所即將設立的新法令感到憂心忡忡。

他們擔憂，政府所立新法不夠全面、立場偏頗，讓執政黨能在來屆大選期間乘機收緊言路，甚至令其最終成為限制國內言論自由的惡法。這種憂慮，是可以理解的，因為第14屆大選已進入倒數計時，在這極為敏感的關鍵時刻所推出任何的資訊管制法令，都難免會讓人擔心其將成為政府的競選籌碼，從而干預、過濾對自己選情不利的消息。再加上，政府過去擁有干涉媒體運作、限制言論的記錄，令人不得不擔心政府有意透過假新聞法令，將限制新聞自由的行為合理化。

當然，現今假新聞氾濫已是不爭的事實，世界各國也曾深受其害，比如其影響了意大利去年的公投結果，而且基於社交媒體的去中介特質和網絡技術的灰色地帶所使然，假新聞也 變得越來越難應付，甚至迫使臉書、谷歌等一些主要社交媒體巨頭，啟動打擊假新聞程序，為社交網站出現的新聞設立可信度排序系統。但是，這顯然並不足夠，所以目前有越來越多國家，比如新加坡、法國、意大利和德國等，都已陸續投入設立打假新聞的網絡法令。

顯然，我國要設立這類法令，看似是在跟隨世界趨勢，而且縱觀世界各國政府對假新聞的處理，立法管制貌似已是人們目前所能夠想到，最直接、有效的唯一解決方案。然而，實情是否如此？設立新法，是法治社會對人類行為最主要、最容易的管理手段，但真、假訊息的辨認本來就存有一定的難度，很難通過單一的形式一概而論，因為其辯證過程牽涉個人價值觀、科普知識和訊息涵養，也必須考量因為地理因素而存在的資訊鴻溝。

有鑒於此，政府在設計和實施相關的網絡訊息法令之時，無論其委員會成員是否涵蓋廣泛、人數是 否眾多，都必定難以周全，甚至會隨着網絡技術的高速發展，很快變得不合時宜。再說，目前網絡資訊取得容易、數量也極為龐大，令人們逐漸失去對發放訊息的責任感，所以立法管制假新聞，也只不過是一種治標不治本的方法，未必能夠順利遏止假新聞的生產與傳播，因為很多時候，假新聞根本是在網民不知情下，僅僅感覺新奇、聳動或有趣，才迅速傳播出去的。

因此，相對於設立新法，教育國人辨認和辯證假新聞，以及培養他們對資訊的責任感，才是至關重要的。新聞學界認為，辨認能力和求證技術必須依賴一個人的“媒介素養”（即對訊息的選擇、質疑、理解、評估和思辨能力），所以學界對新聞從業員的培訓，向來都是先從素養培育開始，只有掌握資訊的辯證能力和對資訊的責任感，才能把準確的訊息傳遞給群眾。相同的，只要國人能被培養掌握這方面的能力和責任感，才能真正有效地堵截假新聞的產生和傳播。