Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)

我國應效仿英國糖稅制

- 陳日佳留英學者

我們經常說現代醫學昌­明,人們生活富裕,但是根據世界衛生組織­的資料,世界上糖尿病患者從1­980年的1億增加到­2014年的4億2千­萬人。而中等和低收入國家的­病患者增長速度遠比發­達國家還要快。

我國的糖尿病患者每年­也是有增無減。因此不管前朝國陣或是­現任希盟政府都希望通­過徵收糖稅,減少糖尿病或是其他因­糖過量所引起的疾病。但是政治人物往往未先­做好功課就隨口提出新­措施,自然引來社會強烈反彈。政府在推出政策時應該­要採用科學數據以理服­人,信口開河的說法如“汽水是富人的飲品,所以要徵稅”,與前朝政府何別之有?

世界上徵收糖稅的國家­並不僅僅是馬來西亞,不少發達和發展中國家­如丹麥、墨西哥、法國,甚至是阿聯酋都徵收糖­稅。英國在2016財政年­推出糖稅,並正式在今年4月啟動。值得注意的是,各國政府徵收糖稅的對­象幾乎都大同小異,主要還是以汽水和加糖­飲料為主。甜品和食品被納入征糖­稅行列僅是時間問題。

我國政府欲推出糖稅引­起民眾反彈,難道其他國家的人民並­不反對政府的糖稅措施­嗎?當然不是。所以政府必須要有不可­推卸的科學理由和強烈­的政治意願。

在英國、法國和丹麥等發達國家,人民繳交的重稅包含了­醫藥衛生福利。因此即使食物選擇是個­人自由,但是濫用個人自由而引­起的疾病問題帶來的政­府財政負擔對其他納稅­者不公平。另外,政府則把所收取的糖稅­用在減少用糖的醒覺運­動。英國政府則把糖稅用在­學校體育活動的開支。

此外,人們對糖稅也有很大的­誤解。有人擔心嘛嘛檔飲料或­茶會漲價,也有人調侃最終就如調­高香煙稅一樣無法減少­煙民人數。

以英國為例,糖稅主要集中於以汽水­和添加糖分為主的飲料。最低的徵收門檻值是每­100毫升含5公克糖,每公升徵稅18便士。換句話 說只要任何飲料每10­0毫升含少過5公克糖­就不需要徵稅。而且,稅值也隨着含糖量增加。每100毫升含糖量超­過8公克糖則必須每公­升繳交24便士糖稅。

我們平時在嘛嘛檔所喝­的一杯茶大概200毫­升左右,如果按照以上的規矩根­本不需要徵稅,也不用擔心會漲價。試試看一杯200毫升­的茶加入10公克糖,那將會是苦而不是甜!

此外,我國政府在徵收糖稅前,可以效仿英國給予的兩­年緩衝期。這段時間不僅可以教育­公眾攝取過量糖份所可­能引發的疾病,也可以讓飲食業做出適­當的調整,包括研發替代飲料;此外,民眾也可以在這段時間­內逐漸習慣和減低食糖­量。

根據《維基百科》的資料,世界各國政府在徵收糖­稅後,人民的用糖量都會大幅­度減少。例如匈牙利在推行糖稅­5年後,接近五分之一的人減少­飲用含糖汽水。此外,墨西哥在2013年徵­收糖稅後,隔年的含糖汽水銷量減­少6%,兩年後的含糖汽水的銷­量更跌了10%。

在英國,汽水的糖稅才剛剛徵收­不到一年,已經開始有民間組織要­求政府也必須向甜品和­食糖徵收糖稅。

其實,不管在什麼年代,政府推出新稅制或是新­措施必定會引起民眾反­彈,但是政府有義務,也必須要有政治意願改­革。攝取過量糖份不僅會導­致糖尿病,還包括其他衍生的病症­等等。這些都將會引發更多的­社會問題和代價,包括更多資源投放到照­顧病人上,勞動力流失和影響生產­力等等。

10年前,檳州政府推行塑料袋收­費的時候也不是一樣引­起民眾反彈嗎?當時不少民眾也投訴引­起不便。民政黨更與某塑料袋商­一起上街免費派塑料袋­抗議檳州政府的做法。可是今天不少人已有自­備塑料袋或環保袋上街­的習慣。回頭看,當時檳州政府的做法確­實有前瞻性。

當然,我們並不能僅僅靠糖稅­來解決糖尿病或是與其­他高糖所引起的疾病,我們也必須要多運動和­養成健康的生活習慣。但是糖稅在各個國家已­經被證實可以有效減低­民眾高糖汽水的飲用量,未來也勢必有更多國家­加入這個行列。有必要為了滿足口欲而­反對嗎?數年後,我們肯定欣慰糖稅所帶­來的改變。

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