Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)
世上沒有受歡迎的稅務
預料新政府的“全民犧牲”財政預算案會推出新稅,售資產,幫國家減債。政府沒有透露新稅的細節,但有言論猜測遺產稅可能是其中一個被考慮的稅務。
消息一出,反對黨立刻作出負面回應,經濟學家也紛紛提出質疑。對此,筆者不感意外,因為遺產稅在世界各國都受到批評。
遺產稅可以說是最被人誤解的稅務,英國2015年的民意調查指出,將近60%的調查對象反對遺產稅,但實際上該國只有5%的遺產需要繳稅。換言之,它只影響了小部分的人,卻引來大部分的人憎恨。
在美國,許多人異口同聲指責遺產稅犯了“雙重稅收”(double taxation)的重罪。表面上看來,人們交了稅後買下資產,離世後還要交遺產稅,似乎很不公平。但類似“雙重稅收” 的事件每天都在發生,人們用繳稅後的工資購物時,依然還需要交銷售稅(Sales Tax)。反對遺產稅不如反對銷售 稅,畢竟遺產稅一生人只交一次,銷售稅則是由消費者出生到逝世毫無間斷地納稅。
回到大馬,媒體把股市下滑跟大馬課新稅的消息掛鉤。但於此同時,美國標普指數連日下跌,中國股市也不堪入目,新稅消息拖累股市的說法不攻自破。此外,批評遺產稅的言論也自相矛盾。一方面,人們擔憂無法阻止富人避稅,遺產稅不可行,另一方面又擔心打擊投資者的信心。如果富有的投資者能輕易地避開遺產稅,又何來信心的打擊?
另一個誤解,是有關遺產稅打擊中產階級和窮人財富一事。其實,有關當局一般上會為遺產總額定一個下限,只要此下限定在普通老百姓的資產總額之上,普通民眾的遺產就無需繳稅,遺產稅沒有想像中那麼可怕。
人們對遺產稅的反感是可以理解的,有誰願意將要留給親人的財產送給政府?但國家造就了這些富有的國民,他們離世後把部分的財產回饋國家,這也是用之有道。此 外,遺產稅還有許多其他稅種缺乏的好處。以貧富懸殊議題為例,問題的根源在於富人的資產增值超越窮人的工資增長,這導致後者的財富永遠趕不上前者。
不僅如此,富人的後代單單依靠祖蔭,其財富就能凌駕在所有打工族的財富之上。在這種情況下,窮者越窮,富者越富的問題只會持續惡化。遺產稅是唯一有機會扭轉此局勢的良方。因此,與其抱怨遺產稅效率低,不如着手解決富人避稅的問題,畢竟避稅問題不僅是遺產稅的問題,其他稅務也面臨同樣的挑戰。
相比於其他的稅種,遺產稅的副作用相對低,它不像所得稅那樣讓職位越高的人繳稅越多,無形中懲罰努力向上的打工族;也不像資產稅那樣提升資產買賣成本,減低投資慾望;更不像消費稅那樣打擊購買慾,並且讓窮人和富人繳相同的稅率,進一步加劇貧富懸殊。
據《經濟學人》報道,歐洲一半的億萬富翁皆依靠祖蔭致富,人數還在不斷地增加。該報道也指 出,一份超過15萬美元的遺產會明顯地提高受益者選擇停止工作的幾率。許多白手起家的高成就者都認為,巨額遺產會削弱孩子努力奮鬥的慾望。
臉書創辦人扎克伯格、股神巴菲特、微軟創辦人比爾蓋茨、彭博社創辦人彭博和eBay創辦人奧米迪亞皆承諾把大部分遺產做慈善和回饋社會,少部分留給他們的後代。若遺產稅能限制富二代繼承的資產總額,這將有助社會培養更多努力奮鬥的人才。
世上沒有受歡迎的稅務,遺產稅引人反感的程度比其他稅種更高。筆者認為它雖不完美,但能增加政府的收入、副作用小,又有助解決貧富懸殊問題,這不就是人民在“全民犧牲” 預算案裡所希望看到的嗎?