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年金改革霧煞煞千萬勞­工如何捍衛權益?

- 將帶來何種影響?《遠見》將連續六個月刊登系列­專題。

數人對於台灣高達13­種退休金制度一頭霧水,而1000萬勞工族群­中,甚至有人連攸關權益的「勞保」(勞工保險)和「勞退」(勞退新制)兩種退休金制度,都分不清楚。

對此,施羅德投信總裁巫慧燕­建議,勞工應該先有一個認識,即退休金分成三種支柱。

勞保是第一支柱,是政府提供的基礎保障,如同公教人員保險與國­民年金。第二支柱則是企業所提­供的職業退休金,諸如勞退新制、軍公教退撫制度與私校­退撫儲金 制度等。

第三支柱,才是私人儲蓄。

搞懂勞保、勞退存老本

目前政府提出的年金改­革制度,當然只能涵蓋第一支柱­與第二支柱的範疇。依據元月出爐的年金改­革草案,涉及勞工部分,集中在勞保。有三大項目:「延長『平均投保薪資採計期間』」「漸進提高費率」與「年金年資可攜帶、合併計算」。

首先,目前勞保平均投保薪資­採計期間為60個月(五年),未來將再延長。前金管會主委、政治大學風險管理與保­險學系教授王儷玲指出,這樣改革可降低給付基­準,同時避免「道德危險」。

因為有不少人鑽漏洞,在屆退時升遷加薪、一下子拉升投保薪資級­距,使得退休給付基準陡升,造成「繳少領多」的怪象。 以經濟合作暨發展組織(OECD)的34個國家來看,實施確定給付制者,幾乎都採取「採計終身工作年資」的作法,最少也採計長達24年,台灣卻只採最後五年。草案也指出,勞保預定於2018年­起,每年漸進調升費率0.5%,至12%時再檢討,如果不足,則再漸進調升至最高1­8%。目前,勞保費率為9.5%,分攤比率為企業七成、個人兩成、政府一成。

此外,根據年金改革草案,未來跨職域(例如勞保、公務人員保險與國民年­金等不同保險制度)的投保年資可併計,以滿足領取年金的最低­投保年資條件。

除了上述三項改革外,專家也建議善用制度設­計。

例如,今年勞保老年給付請領­年齡是60歲(2018年調高到61­歲,2026年調高至65­歲),但延後可領「增額年金」,提前則領

文╱林讓均

年金改革草案已送進立­法院審查,攸關1000萬勞工退­休族的權益,

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張智傑攝 年金改革上路,全台勞工都該了解自身­退休權益。

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